Постоянные читатели «Провинции» наверняка догадались о ком пойдет речь в нашем повествовании. Да, да, вы не ошиблись, мы все о том же — о Константиновском производственном управлении водопроводно-канализационного хозяйства коммунального предприятия «Компания «Вода Донбасса» (далее ПУ ВКХ), в миру именуемом «горводоканал».
В нашем городе «коммунальщики» все монополисты. Альтернативы (права выбора) у нас ведь нет и никогда не было, а мы все о приснопамятном «водяном».
В предыдущих номерах газеты мы постоянно освещали перипетии борьбы за свои права пенсионера — потребителя услуг централизованного водоснабжения с чиновниками-мошенниками горводоканала. К сожалению, судейская рать города дружно поддерживает директора ПУ ВКХ Демченко. Иначе и быть не может, как говорится, - долг платежом красен, вариант — кутежом. Это ведь и Демченко, будучи заместителем городского головы, приложил руку к переселению Константиновского горрайсуда из «курятника» на улице Пролетарской в настоящие хоромы на проспекте Ломоносова, 157. В нашем регионе это лучшие производственные условия для служителей Фемиды.
В настоящее время спорные отношения пенсионера с ПУ ВКХ о способе оплаты за проведение периодической поверки, обслуживание и ремонт счетчика холодной воды, принадлежащего физическому лицу, рассматриваются в Верховном Суде. Дело-то и незначительное, но уж больно принципиальное, ибо касается почти каждого.
Десятилетиями ПУ ВКХ взымал двойную оплату за поверку счетчика: через высокие тарифы на водоснабжение и водоотведение и дополнительно за поверку счетчика. Наш пенсионер через суды первым положил конец обману с оказанием правовой помощи нуждающимся и с освещением правовых норм в средствах массовой информации.
Ответная реакция Демченко и его окружения понятна всем: откровенная ложь при наличии вымышленной задолженности за водоснабжение, искаженное интерпретирование актов гражданского законодательства и т. п.
Правда, Законом Украины № 2119-VIII от 22.06.2017 г. «Про комерційний облік теплової енергії та водопостачання” внесены изменения в Законы Украины «О жилищно-коммунальных услугах» и «О метрологии и метрологической деятельности». И эти изменения предусматривают с июня 2018 г. оплачивать проведение периодической поверки, обслуживание и ремонт счетчика холодной воды, принадлежащих физическим лицам, не через тарифы на водоснабжение и водоотведение, как ранее, а посредством «внесков», то есть за отдельную плату. Такова стратегия предыдущего политического режима. В этом законодательстве, как всегда «размытом», много неясностей, и поэтому мы с нетерпением ждем решения Верховного Суда по кассационной жалобе пенсионера по делу № 233/6433/19. Но изменения в законодательстве коснулись только способа оплаты за периодическую поверку счетчика холодной воды, не изменяя статуса (правового положения) сторон, в данном случае Константиновского ПУ ВКХ и потребителей услуг водоснабжения и водоотведения. Кстати, во всех вышеупомянутых законах Украины утверждается, что Правила и Порядок предоставления услуг, проведения периодической поверки счетчиков холодной воды определяются Кабинетом Министров Украины.
Пунктами 9, 10, 15, 20, 32 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарачої води і водовідведення”, утвержденных постановлением КМУ № 630 от 21.07.2005 г., пунктами 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19 «Порядка подання засобів вимірювальної техніки на періодичну повірку, обслуговування та ремонт”, утвержденного постановлением КМУ № 474 от 08.07.2018 г., с учетом всех изменений, в частности зазначається: “Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця”! (виконавець — это Константиновское ПУ ВКХ).
«Справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом 5 п.15 Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку”.
“У разі несправності засобів обліку води і теплової енергії”, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання” (пункт 15 Правил).
“Виконавець зобов`язаний: контролювати установлені міжповіркові інтервали, проводити періодичну повірку квартирних засобів обліку, їх обслуговування та ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж”.
“Представник виконавця пред`являє споживачеві направлення, видане йому виконавцем, для проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки, а також у разі потреби демонтажу такого засобу”.
“На час проведення періодичної повірки або ремонту засобу вимірювальної техніки виконавець встановлює тимчасовий засіб вимірювальної техніки”.
Налицо правовая коллизия (разночтения законов), но только о способе оплаты за проведение периодической поверки, обслуживание и ремонт счетчика холодной воды, принадлежащего физическому лицу (гражданину), но право окончательного толкования акта гражданского законодательства принадлежит суду. В нашем деле № 233/6433/19 - Верховному Суду.
Исходя из перечисленных правовых норм, пенсионер обратился с письменным заявлением 19 февраля 2020 г. в Константиновский ПУ ВКХ и потребовал (именно потребовал, основываясь на своем законном праве) восстановить на абонентном учете противозаконно выведенный из эксплуатации счетчик холодной воды, провести перерасчет оплаты за водоснабжение с 01.10.2019 г. только с учетом показаний технически исправного и опломбированного счетчика холодной воды.
И, наверное, самое главное требование не только для пенсионера, но и для всех потребителей услуг, имеющих счетчики холодной воды, - разъяснить простым, доступным языком, что есть такое «внески» за периодическую поверку, обслуживание и ремонт прибора учета воды?
Иначе говоря, какова общая сумма «внеска», цена каждой операции проведения периодической поверки счетчика, кем, когда утверждены данные тарифы и с кем согласованы?
Кстати, это не прихоть потребителя услуг. Специально для особо одаренных из Константиновского ПУ ВКХ дословно цитируем пункт 3 части 2 статьи 8 Закона Украины № 2189-VIII от 09.11.2017 г. «Про житлово-комунальні послуги”: “Виконавець комунальної послуги зобов`язаний без додаткової оплати надавати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про ціни (тарифи, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання та порядок надання відповідної послуги, а також про її споживчі властивості та іншу інформацію, передбачену законодавством”.
А пункт 11 части 2 все того же Закона Украины «Про житлово-комунальні послуги” обязывает Константиновское ПУ ВКХ «інформувати споживачів про намір зміни цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до законодавства”. А это означает информировать население города через две городские газеты даже о намерениях изменить или ввести новые цены и тарифы.
6 марта 2020 г. пенсионер получил вполне ожидаемый письменный ответ из Константиновского ПУ ВКХ, подписанный «з повагою» Демченко.
Прочитав содержание, мы лишний раз убедились, что у Демченко и юрисконсульта Золяева нет границ цинизма и подлости. Мало того, что свои служебные обязанности исполнитель услуг возлагает на потребителя услуг в части порядка проведения периодической поверки счетчика холодной воды, зная возраст и состояние здоровья пенсионера, они заявляют, что информация о стоимости работ находится на информационных стендах в административном здании Константиновского ПУ ВКХ, которую они же в свое время возвели в степень секретности (журналистов “Провинции», пытающихся заснять указанную информацию, чуть ли не силой вытолкали из помещения).
Далее пенсионера уведомили, что если он не согласен с «разъяснениями», может обратиться в суд. Вот так смело. Знают, что суды давно свои. Что ж, он обратился в суд с иском, воспользовавшись таким добрым, а главное «душевным» советом.
У нас возникло две версии: либо Демченко, Золяев и компания полные профаны, как говорят о себе отдельные представители нашей так называемой политической элиты, либо это низость и подлость чиновников. Судить вам, наши читатели!
А мы обратили внимание на такую закономерность: если ранее чиновники ПУ ВКХ Бабаченко, Якубовская, Золяев, опережая друг друга, указывали свои реквизиты в качестве исполнителей лжи, естественно за подписью Демченко, то после наших публикаций их пыл поубавился и желание попиариться таким способом исчезло. А там смотришь, Демченко и вовсе останется в одиночестве со всеми вытекающими…
В соответствии с действующим законодательством отношения исполнителя услуг с потребителями услуг обязаны регулироваться на основании письменного договора, заключенного прежде всего на принципах равенства сторон. Но водяной монополист, пользуясь отсутствием альтернативы (права выбора), проводит нечестную, агрессивную, диктаторскую предпринимательскую практику, запрещенную статьей 19 Закона Украины № 1023-ХII от 15.05.1991 г. «О защите прав потребителей». И стоит ли заключать письменный договор с Константиновским ПУ ВКХ и брать на себя дополнительные обязательства, типа дважды являться в офис исполнителя услуг на сверку, если исполнение каждого абзаца, пункта, статьи акта гражданского законодательства и договора приходится отстаивать годами в судебном порядке, где личная целесообразность давно подменила законность?!
А гражданские отношения могут регулироваться обычаем делового оборота согласно статьи 7 Гражданского кодекса Украины без заключения письменного договора с оплатой за фактически оказанные услуги, но не наоборот!
Инициативная группа "За справедливость".
