Почти месяц назад как закончилась двухтуровая эпопея с избранием нового Президента Украины и наши граждане постепенно возвращаются в привычный и размеренный ритм жизни, однако свой неизгладимый отпечаток прошедший избирательный процесс, думаю, наложил на каждого из нас.
В марте месяце текущего года мне, как члену окружной избирательной комиссии нашего округа, приходилось много раз ездить в г.Дружковку, принимая участие в работе комиссии и ее заседаниях, которые проходили в помещении исполкома Дружковского городского совета. С одной стороны, преодоление такого расстояния общественным транспортом доставляло определенные трудности и дополнительные затраты времени на дорогу, но, с другой стороны, благодаря данному неудобству, удалось более внимательно рассмотреть, а в беседах с жителями Дружковки осознать и выяснить один насущный момент, а именно — налицо контраст в чистоте, порядке и комфорте на улицах и в скверах соседнего города по сравнению с неухоженностью, тусклостью и в какой-то мере захламленностью нашей Константиновки, давящие на сердце куда более, нежели некоторые лица, маячащие нам с «бигмордов», расположенных по пр.Ломоносова, и их временами «дежурные» поздравления. А чистота и «красота» города, его комфортность и уют, согласитесь, немаловажный фактор, влияющий на желание жить в таком городе и развиваться в нем, творить и созидать, внося таким образом и свою лепту в общее благо.
В чем же состоит «секрет» успеха г.Дружковки в решении вопроса комфорта и чистоты? Этот вопрос волновал меня не один день в ходе избирательного процесса куда более фамилии будущего Президента страны и, понимая, что порядок на местах зависит преимущественно от компетентности и воли местных «владетельных» персон, я решил совместить выборные «рабочие» поездки в Дружковку с целенаправленным поиском «рецепта» порядка, чистоты и красоты нашей соседки, которые могли бы стать полезным рецептом и для нас, константиновцев. И как в каждом гениальном открытии науки все оказывается довольно-таки просто, так и в данном случае мои поиски коридорами власти ответственных лиц за чистоту и красоту Дружковки, привели меня сначала к молодому и энергичному замначальника управления жилищно-коммунального хозяйства Ковалеву Алексею Юрьевичу, который сказал, что решение проблемы сводится к наличию самого главного фактора — политической воли городского головы и его желания (или его отсутствия) навести порядок. Второй фактор вытекает из первого и созвучен пословице, гласящей — «кто хочет что-то сделать, тот ищет возможности, а кто не хочет — ищет оправдания». Политической волей и желанием навести порядок в городе обладает не только городской голова Валерий Гнатенко, но и депутаты Дружковского городского совета. Замечу, все избранные на очередных выборах в 2015 году. Поэтому уже в 2017 Дружковский городской совет создал коммунальное предприятие «Муниципальная варта», с уставным фондом 100 тыс. грн., штатным расписанием в 5 чел. (начальник и 4 инспектора) с жалованьем в размере минимальной зарплаты. Городские власти снабдили новосозданное предприятие также и служебным автомобилем для оперативного реагирования с установленным газобаллонным оборудованием в целях экономии затрат на топливо и установили лимит потребления в размере 200 литров газа на месяц. С 2017 года возглавляет КП «Муниципальна варта», как оказалось, не коренной житель, вписанный в возможную «коррупционную вертикаль» и как следствие ее покрывающий, а переселенец, полковник милиции, Ефремов Валерий Борисович, до войны начальник УбоПа Червоногвардейского района Макеевки, а ныне на пенсии.
(Валерий Борисович и его коллеги с приходом режима «ДНР» вынуждены были покинуть родной город и поселиться в близлежащих городах — Дружковка, Краматорск, Славянск, Красный Лиман).
В беседе с начальником КП «Муниципальна варта» В.Б. Ефремовым удалось узнать, что их структура — единственное подобное коммунальное предприятие, созданное по инициативе местных властей на территории Донецкой области, призванное контролировать состояние благоустройства города, обеспечивать чистоту и порядок, организацию озеленения и охрану зеленых насаждений, контролировать места отдыха граждан, противодействуя незаконному распитию алкогольных напитков и курению в общественных местах, контролировать содержание закрепленных за предприятиями, организациями и учреждениями территорий. То есть обеспечить в реальности, не на словах, а на деле функционирование всех тех законодательных норм и положений, принятых Верховной Радой, Кабмином и горсоветом, регулирующих сферу благоустройства города. За основу был взят успешный опыт таких городов, как Винница, Днепр, Львов. По всей же Украине более 50 городов уже внедряют опыт европейских стран по обеспечению благоустройства, чистоты и порядка силами муниципальных стражей.
Валерий Борисович рассказывает, что его цель на данной должности не карательная — с наскока штрафовать простых людей для пополнения местной казны, а больше воспитательная — прививать цивилизованную культуру поведения и чувство ответственности за тот город, в котором живешь.
Для этих целей в своей практике инспекторы «Муниципальной варты» сначала оформляют предписания, информирующие о нарушении «Правил благоустройства», что дает выявленному нарушителю право в 10-дневный срок устранить допущенное нарушение самостоятельно без материальных последствий для него в виде штрафа. Преимущественно это касается вопросов уборки листвы и мусора, срезанных веток деревьев, очищения закрепленной территории от снега и льда в зимний период, нарушения правил выгула и содержания собак, ремонт фасадов зданий и сооружений. Больший же спрос с руководителей учреждений и организаций, в том числе и коммунальных, за открытые люки, порывы воды, неутепленные и неухоженные «многоэтажки», перекопанные пешеходные переходы, отсутствие урн возле магазинов, использование нелегальной рабочей силы, незаконную торговлю алкогольными и табачными изделиями или же их продажу в запрещенное время либо несовершеннолетним лицам, незаконную торговлю в неустановленных местах. Здесь инспекторы КП «Муниципальная варта» не обходятся одними лишь предписаниями, а составляют административные протоколы и передают их в исполком на админкомиссию, заседания которой проходят еженедельно под руководством Полякова О.А. — заместителя городского головы по вопросам деятельности исполнительных органов совета. За 1-й квартал 2019 года сотрудники КП «Муниципальная варта» оформили 287 предписаний гражданам и составили 80 админпротоколов.
Для оперативной работы используется «горячая» линия, куда любой житель города может позвонить в случае выявленного им нарушения «Правил благоустройства». Инспекторы «Муниципальной варты» на выезде используют портативные средства для видео- и фотофиксации соответствующих нарушений, составляют предписания и административные протоколы. Также огромную помощь оказывают 44 камеры видеонаблюдения, установленные по городу в прошлом и переданные коммунальным управлением на баланс КП. В рамках проекта «Безпечне місто” планируется приобретение дополнительных 150 камер видеонаблюдения и их установка в особо сложных и криминогенных зонах города, создание ситуационного центра по примеру г.Львова, куда будет стекаться вся видеоинформация с целью оперативного реагирования на нарушения или возможные трагедии (ДТП, пожары, порывы водо-, теплотрасс), и будут дежурить представители МЧС, Нацполиции, коммунальных служб города.
С целью минимизации бюджетных затрат на содержание КП «Муниципальная варта» уже спустя полгода после своей работы в 2018 году Валерий Борисович добился получения лицензии МВД Украины на право проведения охранной деятельности, предоставив рабочие места 4-м операторам, 9-ти охранникам, инженеру-программисту и уборщице служебных помещений, удалось приобрести еще один новый служебный автомобиль, оборудовать его газобаллонной установкой и мигалкой, заказать форму для сотрудников (шили ее, кстати, в Константиновке).
На апрель 2019 года силами «Муниципальной варты» охраняется 21 коммерческая структура, 23 бюджетных предприятия, 1 частный дом. В планах Валерия Борисовича полностью перейти на самообеспечение руководимого им коммунального предприятия. И раз уж так получилось, что его вместе с супругой и маленьким ребенком жизнь остановила в Дружковке, то жить он хочет в комфортном, чистом и уютном городе, прилагая максимум усилий для достижения этой цели, а также готов поделиться советом и приобретенным опытом с соседними городами.
Как видно на практике г. Дружковки, сочетание политической воли руководства города, денег налогоплательщиков, нас с вами, и профессиональные кадры позволяют достичь со временем того, что на сегодня кажется неподъемным и нереальным. И вторя словам выражения, послужившего началом нашей беседы с Валерием Борисовичем «чисто не там, где убирают, а там, где не сорят», хочется напоследок добавить — «дорогу осилит идущий» и «на то в реке и щука, чтоб карась не дремал». Иными словами, для того, чтобы была чистота и комфорт на улицах нашего города, следует выполнять две взаимодополняемые вещи: начать с себя, осознав, что мы ответственны перед нынешним и грядущими поколениями за то состояние окружающей среды и тот быт, который формируем сами; не только красота требует жертв, но и чистота тоже. Причем последняя есть основа первой.
Неясным пока остается ответ на один лишь вопрос — сколько времени пройдет до того момента, чтобы в нашем городе наконец-то начали происходить те изменения, которые будут позволять нам жить достойно хотя бы на уровне жителей соседних городов и гордиться именем константиновец???
Михаил Еремеев
