Какое гражданское общество у нас может быть с таким уровнем коррупции, такими «выборами»? Однако, так легко говорить, а вы попробуйте все же в этих условиях собирать по крупицам демократические ростки, вырабатывать механизмы и процедуры общественного участия. Как раз этим и занялась Донецкая областная организация ВОО «Комітет виборців України” (КВУ). Они разослали анкеты по всем 28 городам области, посетили их и опросили «владу и громаду», а затем 21 апреля собрали ряд представителей органов местного самоуправления и общественных организаций в Донецке на конференцию «Демократия участия по-донецки. Мониторинг деятельности депутатов местных советов. Инициатива областной организации КВУ». От Константиновки пригласили автора этих строк и А.Меланченко, вероятно, как имеющих опыт депутатства, исполкомовства и общественной деятельности.
Депутат, в интернете место твое!
То, что мы услышали, больше было похоже на фантастику. Представьте себе, что одним из трех новых проектов КВУ, с которыми нас познакомили, был «Мой местный депутат: знаю, контролирую, сотрудничаю». И главным продуктом проекта должен стать созданный и «раскрученный» сайт «Твій місцевий депутат», который позволит «создать совершенно новый информационный ресурс по освещению деятельности депутатов избранных местных советов и площадку для конструктивного обсуждения решений советов, их планов, деятельности депутатского корпуса местных советов в целом». Среди задач сайта - рассказать громадам Донеччины, каким образом действуют их депутаты и какие решения они принимают и получить от избирателей конструктивную оценку депутатской деятельности. Этот проект также «должен позволить депутатам, которые не входят в більшість в радах, получить возможность доносить свое мнение и доводить конструктивность своих предложений, пользуясь альтернативным источником подачи информации - сайтом».
Конечно, идеалов в жизни не существует, но этот механизм в любом случае позволит отразить, чем же на самом деле занимаются наши «терра инкогнито» - городские депутаты.
В принципе, депутатам, даже если они не захотят участвовать в проекте, деваться будет некуда, ведь в обязанностях депутата сказано, что в избирательном округе он должен: «... не реже одного раза в полгода информировать избирателей о работе горсовета и его органов о выполнении планов и программ экономического и социального развития, других местных программ, исполнении местного бюджета, решений совета и поручений избирателей; изучать общественное мнение, изучать потребности территориальной громады, информировать о них совет и его органы, принимать непосредственное участие в их решении».
О серьезности намерений КВУ можно судить по тому, что такой сайт фактически уже создан — www.miydeputat.dn.ua. Правда, пока там начинает размещаться информация о депутатах Донецкого областного, Авдеевского, Донецкого и Селидовского городских советов (как пилотный проект). Но наши избранники уже должны волноваться — к концу этого года очередь должна дойти и до них. Почему бы и нет, ведь «активизация и усиление роли депутатов может произойти только при усилении активности населения», - считает руководитель областного КВУ и инициатор проекта С.Ткаченко.
Точка сидения определяет угол зрения
Это любимое изречение губернатора А.Близнюка как нельзя лучше подходит под второй презентованный проект КВУ - «Разработка Концепции целевой программы по содействию развития гражданского общества в Донецкой области». Тем более, что КВУшники добились того, что угол зрения руководства обладминистрации стал соответствовать целям и задачам проекта, стать в нем партнером. В проекте розданной участникам встречи Концепции произведен подробный анализ причин низкого уровня демократии в Донбассе, разработаны пути и методы решения этой проблемы от нормативно-правового до финансово-ресурсного аспектов. Не вдаваясь в подробности этого регуляторного акта, который должен будет вынесен на обсуждение облсовета, отметим большое внимание, которое уделено в проекте расширению участиия общественных организаций региона в процессе принятия и реализации местными властями управленческих решений, реформирование консультационно-совещательных механизмов и внедрение практик общественной экспертизы.
А вот третий представленный проект КВУ, озаглавленный «Общественность и местная власть — эффективные механизмы сотрудничества», который реализуется при финансовой поддержке посольства Королевства Нидерландов в Украине, информационной поддержке облгосадминистрации, напрямую касается каждой территориальной громады, всех городов областного подчинения. Такого еще не делали — КВУ замахнулся на составление рейтинга городов по взаимодействию власти и общественности. Предсказуемость в решениях, полноценное информирование общественности, реальное сотрудничество громады и влады, инновационность — вот критерии, по которым будут оценены города. Причем, населенный пункт будет оценен, даже если власти этого и не захотят, как это сделали руководители Мариуполя и Доброполья (слава Богу, руководство Константиновки пошло навстречу КВУ и участвовать в проекте будет). «Мы понимаем, во что ввязались, и на какую будущую критику себя обрекли, - отметил С.Ткаченко, - но власти городов должны понять, что игнорировать этот процесс будет невозможно. Уже в августе мы проведем встречу представителей всех городов-участников и огласим рейтинг. Рассчитываем на то, что те, кто окажутся в хвосте, получат импульс и стимул для изменения ситуации. А в дальнейшем, что уже согласовано с обладминистрацией, этот рейтинг должен стать традиционным».
В.Березин.
