Уже не первый раз Управление социальной защиты населения (УСЗН) Константиновского горсовета нарушает законные права граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы. Подтверждением этому — сотни решений судов, вступивших в законную силу, но до сих пор так и не исполненных.
Казалось бы, из самого названия управления следует, что его назначение — защита граждан, но на самом деле получается с точностью до наоборот. Приходится с этим учреждением постоянно судиться.
В начале 2012 года УСЗН, во главе с его начальником Зубахиной Светланой Владимировной, была предпринята попытка массово отправить чернобыльцев на военно-врачебные комиссии. Тогда с большим трудом удалось доказать незаконность таких требований, и то лишь, подключив к процессу бывшего народного депутата Украины Ю.Кармазина. Он сделал депутатские запросы на прокуратуру области, на Минсоцполитики и оказалось, что мягко говоря, Константиновское УСЗН занимается не своим делом.
Тогда никто не понёс ответственности за неправомерные действия соцзащиты, которые повлекли за собой трагические последствия: у одного из членов нашей общественной организации случился инсульт, за которым последовала внезапная смерть. Человек очень остро отреагировал на несправедливость, возведенную в произвол чиновников, и в результате потерял жизнь!
И вот ситуация снова повторяется, слава богу пока без смертей, но то, что здоровья она никому не прибавит, это точно. Перейду к сути дела.
На нескольких встречах, проведённых в феврале с руководством УСЗН, чернобыльцев пытались заставить добровольно отказаться от льгот, которые ранее предоставлялись двумя законами, теперь же было предложено пользоваться только одним из них. Аргументировались такие действия внесёнными изменениями в ст.60 ЗУ «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы».
Людям фактически был предъявлен ультиматум — или пишите заявление, или выплата льгот и компенсаций будет приостановлена.
На собрании, проведённом чернобыльцами по этому вопросу, было принято решение — не писать никаких заявлений, поскольку такие требования абсолютно незаконны и нарушают их права, а нормы указанной статьи закона требуют лишь исключения возможности пользования льготой по двум разным законам, но не отказа от льгот вообще.
Но когда к принуждению подключилась “тяжелая артиллерия” в виде коммунальных монополистов, поставляющих свет, газ, тепло и пр., когда начали предъявлять требования погасить несуществующую задолженность, иначе через 10 дней — отлючение, — то не все смогли выдержать такой натиск и поддались требованиям чиновников.
Не думаю, что кто-то из работников УСЗН не знаком с нормами ст.19 Конституции Украины, но все же напомню им, что органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и законами Украины. Толковать нормы законов им права не дано, для этого существую другие государственные органы и это их прямая обязанность.
Но, как чаще всего у нас получается, чиновники сначала делают, а потом начинают разбираться — правильно ли они поняли то, что от них требуется. Вот и в этот раз получилось так же.
12 марта Главное научно-экспертное управление при Верховной Раде Украины дало Министерству социальной политики письменное толкование нормы спорной статьи Закона, тем не менее, никаких действий по прекращению нарушения прав граждан со стороны Константиновского УСЗН не последовало. Вероятно, Светлана Владимировна до сих пор ждет, когда же лично ей пришлют “вказивку”, и только тогда она будет действовать.
Но может ли так поступать государственный чиновник? Наши друзья из других регионов страны сообщили, что у них тоже прошли акции по защите своих прав. Были проведены встречи, консультации и совещания, в результате которых не все начальники управлений СЗН приостановили выплату чернобыльцам льгот и компенсаций! Напомню, наконец, что Конституция Украины даёт юридическое право не выполнять преступные приказы и распоряжения.
Я понимаю, что для некоторых чиновников подъём по служебной лестнице гораздо важнее, чем права каких-то граждан, но хочется предупредить этих чиновников, что на них тоже может найтись такой же самый карьерист, и тогда придётся все прочувствовать «на собственной шкуре». Хотя корпоративную солидарность еще никто не отменил и, может быть, чиновнику по-плечу решить свои проблемы, но кто подумает о простом гражданине?
Пока не высказывают свою позицию по этому вопросу ни прокуратура, ни милиция, куда письменно обратились мои товарищи. Но хочется предупредить — пусть не рассчитывают, что никто больше не будет беспокоить их по этому вопросу. Будем, и не только их. В конце концов, пора уже всем научиться защищать свои права и не надеяться на “доброго дядю”, а у чернобыльцев такой горький опыт уже имеется!
Я понимаю, что наказывать чиновников, которые занимаются самоуправством или превышением своих полномочий, никому не хочется. Пожалуй, этого не позволяет существующая в стране система, — на чём же тогда она (власть) будет держаться!?
Но пока мы не разрушим систему круговой поруки, ничего в стране не изменится. Это должны осознать все граждане города и страны!
А пока этого не случилось, хочу задать вопрос: кто защитит чернобыльцев от Управления социальной защиты?!
А.Дерека, ГО «Константиновский Союз «Инвалиды Чернобыля».
