После ухода с городской политической арены Юрия Никифоровича осталась какая-то недосказанность. Никаких официальных данных о том, за что его судили, что ему дали, никто так и не увидел. Суд провели подальше от заинтересованных глаз, в Красноармейске.
Но шила в мешке не утаишь, тем более, когда судебные структуры создали специальный сайт www.reyestr.court.gov.ua и обязаны вывешивать туда абсолютно все решения. После процесса в Красноармейске прошло 10 месяцев и, наконец-то, Интернет выдал нам решение по Ю.Роженко.
Мы не будем комментировать этот «увлекательный детектив», а предоставим читателям самим дать оценку, как действиям самого бывшего мэра, других «засветившихся» по делу работников исполкома, так и лояльности самого суда и прокуратуры. В тексте опущены не меняющие сути дела технические детали (например, номера изъятых купюр). Расшифровка особ-фигурантов дела приводится в конце текста.
Дело №1- 453/09
П Р И Г О В О Р
ИМЕНЕМ УКРАИНЫ
11 сентября 2009 года Красноармейский горрайонный суд Донецкой области в составе: председательствующего судьи ПЕЛЕП Ю.К., при секретаре Григорьевой С.В., с участием прокурора Удинской С.П., защитника ОСОБА-1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Красноармейск дело по обвинению ОСОБА-2, уроженца г.Константиновка Донецкой области, русского, гражданина Украины, образование высшее, женатого, имеющего дочь ОСОБА-3, не судимого, работающего в должности Константиновского городского головы Донецкой области...
по ст.368 ч.3 УК Украины, -
У С Т А Н О В И Л:
В соответствии с Решением Константиновского городского совета Донецкой области «Об итогах выборов городского головы и депутатов городского совета 5 созыва» №У/1-1, и принятым на основании информации городской избирательной комиссии по итогам выборов депутатов городского совета и городского головы от 26.03.2006 года и протоколом №17 заседания территориальной избирательной комиссии г.Константиновка от 03.04.2006 года, подсудимый ОСОБА-2 18.04.2006 года был избран на должность Константиновского городского головы и приступил к исполнению обязанностей в указанной выше должности.
В соответствии с Распоряжением Константиновского городского головы №123лс от 28.07.2005 года «О ранге городского головы» подсудимому ОСОБА-2, как городскому голове, присвоен 5 ранг должностного лица местного самоуправления, соответствующий 3 категории.
Исходя из положений текста, принятой подсудимым ОСОБА-2 «Присяги должностного лица местного самоуправления», Законов Украины «О службе в органах местного самоуправления», «О борьбе с коррупцией», должностные лица местного самоуправления обязаны верно служить обществу и народу Украины; неуклонно соблюдать Конституцию и законы Украины, охранять права и законные интересы граждан, ответственно исполнять свои должностные обязанности («Присяга должностного лица местного самоуправления»); соблюдать Конституцию и законы Украины, иные нормативно-правовые акты, обеспечивать в соответствии со своими полномочиями эффективную деятельность органов местного самоуправления, не допускать действий или бездеятельности, которые могут причинить вред интересам местного самоуправления либо государству (ст.12 Закона Украины «О службе в органах местного самоуправления»).
В соответствии с «Распределением обязанностей между городским головой, секретарем городского совета, заместителями городского головы, управляющим делами исполкома и о взаимозаменяемости», утвержденным решением исполнительного комитета Константиновского городского совета №347 от 21.06.2006 года, изданным на основании ст.42 Закона Украины «О местном самоуправлении в Украине», подсудимый ОСОБА-2, как городской голова, нес персональную ответственность за осуществление предоставленных ему законом полномочий и выполнение возложенных на исполком задач.
В частности, он был ответственным за организацию работы совета и его исполнительного комитета, имел право вносить на рассмотрение совета предложения по кандидатурам секретаря совета, количественном и персональном составе исполнительного комитета, структуре и штатах исполнительных органов совета, аппарата совета и его исполнительного комитета, подписывать решения совета и его исполнительного комитета, издавать распоряжения в пределах своих полномочий, созывать сессии совета и председательствовать на пленарных заседаниях совета, был наделен правом назначения на должности и увольнения с должностей руководителей отделов, управлений и иных исполнительных органов совета, предприятий, учреждений и организаций, которые относятся к коммунальной собственности, осуществлял руководство аппаратом совета и его исполнительного комитета, являлся распорядителем средств местного совета, имел право созывать очередные и внеочередные сессии городского совета, вносить вопросы на их рассмотрение, а также открывать и непосредственно проводить такие сессии. Кроме того, как городской голова, подсудимый ОСОБА-2 возглавлял рабочую группу по проверке соблюдений требований законодательства реализации государственной политики в сфере регулирования земельных отношений, использовании и охраны земель.
Следовательно, Константиновский городской голова, подсудимый ОСОБА-2, уполномоченный на выполнение функций государства при осуществлении деятельности, направленной на исполнение полномочий местного самоуправления и обязанный строго соблюдать требования Конституции и действующего законодательства Украины, являлся представителем власти, а также исполнял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные обязанности, то есть являлся служебным лицом, которое занимает ответственное положение (часть 1 Примечаний к ст.364 и часть 2 Примечаний к ст.368 УК Украины).
Однако, действуя из корыстных побуждений, подсудимый ОСОБА-2 использовал предоставленные ему полномочия и занимаемое им ответственное положение вопреки интересам службы, с целью противозаконного личного обогащения.
Так, примерно в конце апреля 2009 года, точного времени и даты следствием не установлено, к подсудимому ОСОБА-2, как к служебному лицу - Константиновскому городскому голове, обратился частный предприниматель, житель г.Донецк ОСОБА-4 по вопросу выделения на территории г.Константиновка Донецкой области земельного участка площадью до 2,0 гектаров для строительства гостинично-паркового комплекса.
В ходе разговора, состоявшегося в помещении служебного кабинета Константиновского городского головы... подсудимый ОСОБА-2 сообщил ОСОБА-4 о возможности положительного разрешения данного вопроса и о наличии свободной земли, расположенной в удобной части города и пригодной для строительства гостинично-паркового комплекса, после чего предложил последнему осмотреть эту территорию, для чего дал указание начальнику отдела архитектуры и градостроительства Константиновского городского совета ОСОБА-5 показать ОСОБА-4 земельный участок...
В тот же день, после осмотра указанного земельного участка, находясь в помещении служебного кабинета Константиновского городского головы, ОСОБА-4 сообщил подсудимому ОСОБА-2 о своем намерении получить представленный ему для осмотра земельный участок, который в достаточной степени подходил для реализации его плана по строительству гостинично-паркового комплекса в г.Константиновка.
Осознавая заинтересованность ОСОБА-4 в осуществлении предпринимательской деятельности на территории г.Константиновка, а именно, в строительстве гостинично-паркового комплекса и необходимости получения им для этого земельного участка, расположенного в удобном месте, а именно, представленного ему для обозрения земельного участка, размером около 2,0 гектаров..., а также то, что ОСОБА-4 без его ведома, как городского головы, лишен возможности самостоятельно совершать какие-либо действия, направленные на получение разрешения о строительстве и выделения ему для этого указанного земельного участка, и что решение этого вопроса отнесено к ведению руководящих работников исполнительного комитета, каковым является он (ОСОБА-2), как Константиновский городской голова, а также Константиновского городского совета, злоупотребляя занимаемым им ответственным служебным положением и используя его вопреки интересам службы, действуя из корыстных побуждений, решил использовать предоставленные ему властные полномочия с целью личного незаконного обогащения путем получения взятки в особо крупном размере.
Продолжение следует.
