Долги придется отдавать вовремя

Новую редакцию Закона “Об исполнительном производстве” изучают сейчас в исполнительной службе (ГИС). Ситуация в этой сфере, как и во всем законодательстве, меняется  так стремительно, что за ней с трудом поспевают  сами исполнители. Пока они  штудировали принятый осенью закон, оказалось, что к моменту его вступления в силу (на прошлой неделе) туда внесли существенные изменения.

Что принесут эти перемены? Уже сейчас, по мнению сотрудников ГИС, ясно, что  новые правила игры значительно облегчают жизнь тем, кто хочет взыскать через суд свои деньги. А теперь о наиболее существенном.

Исполнителям дали больше прав

Самое разрекламированное новшество - в Законе закреплено  право исполнителя  в случае уклонения должника от исполнения решения суда временно ограничить выезд за пределы страны.  По информации начальника Константиновского отдела государственной исполнительной службы Галины Рогожкиной, оно существовало и раньше, но теперь его проще реализовать, так как имеется прямая норма закона. 

Еще один важный момент —  госисполнителям предоставили бесплатный доступ к базам данных и реестрам БТИ, банков, МРЭО, налоговой, ПФУ и т.п.  Что очень упростит поиск средств и имущества должника. К тому же, исполнители теперь могут получать  от органов, учреждений и организаций любую конфиденциальную информацию, нужную для проведения исполнительных действий.  И спрятаться от «расплаты» за семью замками невозможно — госисполнители  могут принудительно входить в жилище должника, имея на руках соответствующее решение суда.

Имущество с молотка

Продавать майно должника теперь  будут по-другому: на комиссионных условиях, а  не через спецорганизации, привлеченные на основе конкурса. По словам Галины Рогожкиной, - так проще, ОГИС не надо устраивать конкурс для специализированных организаций,  достаточно просто заключить договор с любым городским комиссионным магазином. Туда пойдет имущество, стоимость которого не превышает 150 необлагаемых налогом минимальных доходов граждан (в н. вр. - 2550 грн.): бытовые товары, иное движимое имущество, если взыскатель не против. «Госисполнитель теперь может сам определять стоимость  имущества, - пояснила Галина Тимофеевна Рогожкина, - тогда как раньше нам, наоборот,  рекомендовали уходить от самостоятельной оценки имущества, поскольку это чревато тяжбами и затягиванием процесса. В связи с большой «напряженкой» с оплатой экспертов, которые не любят работать с нами в долг,  мы пытались сами оценивать мобильные телефоны, бытовую технику еще  до этого новшества. Но  перестраховывались - обращались в магазины за справкой о приблизительной стоимости вещи». Теперь не реализованное  за 2 месяца в комиссионке имущество заемщика уценят за два раза максимум на 50%.  Затем так и не проданные пожитки передадут взыскателю в счет погашения долга по их первоначальной стоимости.

Обжаловать можно, но....

Должникам урезали  возможность обжаловать действия исполнителя в органах Государственной исполнительной службы. По новой норме, если вы должник, то можете обжаловать его  действия  только в суде, причем жалоба не приостановит процесса исполнения. Раньше, обращаясь с жалобами  по всей вертикали органов ГИС, должник мог при желании существенно отсрочить  принудительное исполнение судебного решения. 

Исполнители нынче дороги

Услуги ОГИС подорожали. Если раньше  исполнительный сбор взимался в размере 10% от суммы долга, которую удалось взыскать, или стоимости уже взысканного имущества, то по новому Закону 10% взимают уже от суммы, подлежащей взысканию или стоимости майна, которое должно быть взыскано по исполнительному документу.  То есть, не  важно,  «выбил» ли орган ГИС всю нужную сумму, или нет, - служба получит причитающуюся ей оплату. Галина Рогожкина: «Сейчас убрали такое понятие, как срок для добровольного исполнения. И это правильно, смысл нашей службы состоит фактически в принудительном исполнении решения суда. Так что как только приходит исполнительный документ, - открываем исполнительное производство и тут же прописываем взыскать с должника 10% от суммы долга». 

Как не потерять квартиру за долги

По словам Г. Рогожкиной, теперь все зависит от суммы задолженности: «Недвижимость описывается, только если сумма долга составляет 10 минимальных заработных плат, на сегодня  — 9400 грн.  Но мы даем актом срок для обжалования, если в этот период времени погасится долг, - жилье  вы не потеряете. В ином случае действует новая,  более жесткая  норма:  исчез 15-дневный  срок на добровольное выселение должника.  Через 5 дней, если он не выселился, мы  направляем письмо о принудительном выселении.  Предоставляется ли человеку другое жилье - должно быть указано в решении суда. Но за последние три года суд ни разу не выносил подобного вердикта. Единственно, мы проверяем, есть ли там несовершеннолетние дети, и часть жилья, принадлежащая ребенку, исключается из акта описи квартиры.

Кстати, теперь, если стороны считают, что описанное имущество принадлежит не должнику, а  им, (например, один из супругов, согласно семейному Кодексу, считает, что половина описанного принадлежит ему) и обращаются к нам, - принудительное исполнение не прекращается и из акта описи имущество не исключается. 

Наложить арест на квартиру мы можем и за меньший долг,  в целях обеспечения иска.  Реализуется часть  квартиры  на эту сумму.  Самое неприятное, когда приватизированная квартира принадлежит разным людям, например,  одна треть или  одна четверть.  Мы можем выставлять на реализацию часть, принадлежащую должнику.  И не так давно выставляли одну пятую такой квартиры, но ее не купили».

Что теперь делать?

Начальник ОГИС Галина Рогожкина видит  лишь несколько возможностей  для должника облегчить свою участь: “Во-первых, ни в коем случае не игнорируйте заказную корреспонденцию от ОГИС,  приходящую к вам по почте. Люди не идут получать   уведомление об открытии исполнительного производства, думая, что это как-то затянет  дело. Факт, что вы не получили по почте наше постановление, уже ничего не остановит. По новой редакции Закона, достаточно  того, что у ОГИС есть квитанция об отправленном  должнику документе.

Во-вторых, как только получили документ о начале исполнения по суду, - идите в ОГИС, мы вас проконсультируем, какие нужны документы, возможно, ситуация развяжется быстрей. Хотелось бы, чтобы люди не видели в ГИС врагов, выход можно найти — это и отсрочка исполнения, и рассрочка платежа.  Это решается в судебном порядке, и суды, как правило, идут навстречу. Кстати,  новым Законом на стороны возложена задача в течение 3 дней  письменно уведомить  нашу службу о полном или частичном самостоятельном выполнении решения. Выплатили долг — сообщите нам, чтобы не получилось так, что человек все погасил, а мы отправили документы на его предприятие».

Маленькая передышка

Должников и проштрафившихся у нас полно. Но начать пользоваться расширенными правами немедленно в ОГИС  не могут. Пока в едином  реестре областного управления  юстиции, через который проходят  все действия службы, «вбиты» старые инструкции и ссылки на старые статьи. Поэтому и откладывают в службе прием новых исполнительных листов. Хотя и старых хватает,  сейчас в ОГИС находятся 27 тысяч дел по принудительному исполнению. Около 3000 - по  штрафам ГАИ, 1700- по алиментам, 1000 - по банковским кредитам, и около 7000 по искам  коммунальных служб.

В. Гейзер.