Этим летом вступил в силу Закон Украины «Об аквакультуре», изменяющий по сути правила пользования водными объектами в государстве. Об этом мы попросили рассказать гидротехника Константиновского района Е.Жадан.
— Елена Викторовна, что несет нам этот Закон?
— Закон, прежде всего, изменил статью 51 Водного Кодекса Украины в части передачи водных объектов в аренду. Если раньше, согласно распоряжению №163 главы обладминистарции, был установлен порядок, по которому пруды-миллионники и больше в аренду передавала обладминистрация, а меньше — райгосадминистрация, то теперь это распоряжение аннулировано и создана новая комиссия по аренде водоемов в области, а в районе распоряжением главы райгосадминистрации, — аналогичная комиссия по использованию водных объектов. Т.е. мы будем работать с теми, кто заключил договора до 1 июля 2013 года (когда вступил в силу Закон). А кто позже, — только с обладминистрацией. Водоемы будут сдаваться в аренду только через торги-аукционы, которые будет проводить специальная организация, имеющая на это лицензию.
Но это не касается водоемов, которые расположены внутри границ населенных пунктов. Тогда решение принимает местные власти. У нас такой только один пруд, в Степановке.
— Какие могут быть проблемы у желающих взять в аренду водоем?
— Закон-то в силу вступил, но порядка передачи в аренду пока нет. Система еще сырая. Но уже надо готовиться к тому, что аукцион должен проводиться обязательно больше, чем с одним участником. Также Постановлением Кабмина №420 от 29.05.2013 утверждена новая форма типового договора аренды, в котором должно быть указано, на какую сумму и на какой срок заключается аренда воды и земли. Раньше же был отдельно договор на водное зеркало и земли водного фонда. Также не было и перечня объектов инженерной инфраструктуры, передаваемые в аренду (гидротехнические и другие сооружения). Здесь же должны быть указаны места бесплатного отдыха (купание, плавание на лодках, рыбалка и т. п.). Если в договоре аренды этого нет, то взимание платы — незаконно.
Эти договора будет регистрировать и присваивать им номера структура по проведению торгов.
Также произошли изменения в ст.117 Земельного Кодекса о возможности передачи земельного участка (дна водного объекта) в коммунальную собственность или государственную. Раньше этого не было. Земля под водой оформлялась только договором аренды водной глади.
В соответствии с изменениям в ст. 651 Гражданского Кодекса изменение или расторжение договора теперь допускается только по согласованию сторон (раньше можно было в одностороннем порядке).
Произошли изменения и в Законе «Об аренде земли», в котором (ст.32) теперь не предусмотрена переуступка права собственности на арендованный земельный участок другой особе, а также реорганизация юрособы-арендатора не служит основанием для изменения условий договора.
Пока не предусмотрено право первоочередности, когда, например, истек срок аренды у арендатора, а он вложил определенную сумму за 10 лет и хочет взять водоем на второй срок в аренду с приоритетным правом. Он будет участвовать на аукционе на общих основаниях. Все будут участвовать в земельных торгах с новым пакетом документов с утверждением водохозяйственного паспорта в Киеве, в Госагенстве водных ресурсов.
— Что делать тем, у кого сейчас пруды в аренде?
— С ними договора не будут аннулированы, пока не истечет срок их действия. А затем, как и кто захочет взять в аренду этот пруд впервые, процедура будет проходить по новому Закону «Об аквакультуре».
Беседовал В.Березин.
