Не редко шумы от забегаловок, поздних ночных фейерверков, громкие ремонты в квартире у соседей нарушают наш покой. А ведь есть нормы Закона, защищающие право на тишину.
Говоря логикой Достоевского, нарушение права других людей на тишину, хотя и не является преступлением, но предусматривает свое наказание. Именно за административное правонарушение. Так, первый раз возможно виновник отделается предупреждением. Вообще, за нарушение требований законодательных и других нормативно-правовых актов о защите населения от вредного влияния шума или правил соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах статьей 182-й Кодекса Украины об административных правонарушениях также предусмотрено наложение штрафа. Знаете сколько? От 5-ти до 15-ти необлагаемых минимумов доходов граждан, а еще наложение штрафа на должностных лиц и граждан-субъектов хозяйственной деятельности — от 15-ти до 30-ти необлагаемых минимумов. Эти нормы есть и в Законе «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины о защите населения от влияния шума».
Больше заплатишь, если уже наказывали…
Более жесткая ответственность ожидает тех, кто уже привлекался за подобные нарушения в течении одного года. Тогда наложат штраф на граждан от 15-ти до 30-ти необлагаемых минимумов с конфискацией звуковоспроизводящей аппаратуры, пиротехнических средств, иных предметов нарушения тишины. Возможно, будет штраф и без конфискации. А вот должностных лиц и граждан-субъектов хозяйственной деятельности ждет больший штраф — от 50-ти до 150-ти необлагаемых минимумов с конфискацией всего выше перечисленного. Еще одна норма касается ст.24 Закона «Об обеспечении санитарного и эпидемиологического благополучия населения». Речь идет о защите населения от вредного влияния шума, неионизирующих излучений и других физических факторов.
Что же обязаны сделать органы исполнительной власти и местного самоуправления, предприятия, учреждения, организации и граждане при осуществлении любых видов деятельности с целью уменьшения вредного влияния шума на здоровье населения, неионизирующих излучений и других физических факторов? В числе прочего все эти субъекты должны обеспечить во время работы учреждений общественного питания, торговли, бытового обслуживания, развлекательного, игрального бизнеса, культуры, при проведении концертов, дискотек, массовых праздников и развлекательных мероприятий допустимые уровни звучания звуковоспроизводящей аппаратуры и музыкальных инструментов в помещениях и на открытых площадках, а также обеспечить уровни шума в прилегающих к ним жилых домах и общественных строениях, не превышающие уровней, установленных санитарными нормами.
Уровни шума на защищенных объектах
На всех упомянутых субъектов возложена обязанность принимать меры, чтобы не допускать в течении суток превышения уровней шума, установленных санитарными нормами, на защищенных объектах. К таким объектам отнесены: жилые дома и придомовые территории; лечебные, санаторно-курортные учреждения, дома-интернаты, учреждения образования и культуры; готели и общежития; размещенные на территории населенных пунктов заведения общепита, торговли, бытового обслуживания, развлекательного и игрального бизнеса; другие здания и сооружения, где постоянно находятся люди; парки, скверы, зоны отдыха, расположенные на территории микрорайонов и групп жилых домов.
На всех этих защищенных объектах в ночное время, а также с 22-00 до 08-00 запрещены громкое пение и выкрики, пользование звуковоспроизводящей аппаратурой и прочими источниками бытового шума, проведение салютов, фейерверков, использование пиротехнических средств.
Аналогичные ограничения касаются и проведения ремонтов. Так, запрещается проведение на защищенных объектах ремонтных работ, которые сопровождаются шумом, в рабочие дни с 21-00 до 08-00, а в праздники и нерабочие дни круглосуточно. Собственник или арендатор помещений, где планируется проведение ремонтных работ, обязан уведомить жителей прилегающих квартир о начале проведения таких работ. В праздничные и нерабочие дни ремонтные и строительные работы можно проводить только с согласия всех жителей прилегающих квартир. При этом создаваемый уровень шума не должен превышать санитарных норм круглосуточно.
Для выполнения упомянутых норм Закона сельские, поселковые и городские советы утверждают правила соблюдения тишины в населенных пунктах и общественных местах, устанавливают свои запреты и ограничения определенных видов деятельности, которые сопровождаются шумом.
Нормы тишины в Констатниновке
Решением Константиновского горсовета 28.03.2013 № 6/30 – 561 «Про затвердження Правил благоустрою в місті Костянтинівка» отдельным 6-м разделом Правил предусмотрены требования соблюдения тишины в общественных местах. Так, предприятия, учреждения, организации и граждане при осуществлении любых видов деятельности (в числе прочего) обязаны обеспечить в прилегающих жилых домах и нежилых помещениях соблюдение такого уровня шума работающего оборудования, вентиляционных систем, радиоприемников, телевизоров, громкозвучащих установок, музыкальных инструментов, средств индивидуальной трудовой деятельности, а также прочих источников шума, чтобы он не проникал за пределы конкретного помещения и не превышал 40 ДБА днем и 3О ДБА в ночное время с 22.00 до 08.00. Кстати, аналогичная норма гласит о необходимости придерживаться во время работы заведений общественного питания, торговли, бытового обслуживания, развлекательного бизнеса; культуры, при проведении концертов, дискотек, массовых праздников и развлекательных мероприятий такого уровня звука и шума аппаратуры и музыкальных инструментов, чтобы в помещениях и на открытых прощадках, прилегающих жилых домах он не превышал 40 ДБА днем и 3О ДБА в ночное время с 22.00 до 08.00. Эти же ограничения допустимого уровня шума должны строго соблюдаться на защищенных объектах в городе. Речь идет о тех же самых объектах, которые подробно перечислены в Законе.
Особые ситуации
Конечно, из любых правил возможны исключения или особые ситуации. Так, п.6.3 Правил в Константиновке гласит о том, что все упомянутые требования о соблюдении тишины и ограничения видов деятельности, сопровождающиеся шумом, не касаются определенных случаев. Когда же эти ограничения и запреты не будут действовать?
Речь идет об осуществлении в закрытых помещениях любых видов деятельности, связанных с шумом, при условии, если не будет проникновения шума в прилегающие помещения, где постоянно или временно находятся люди. Еще разрешены любые виды деятельности в закрытых помещениях, если шум не проникает за пределы таких помещений. Нормы о тишине могут быть нарушены в случае предупреждения или ликвидации последствий аварий, стихийного бедствия, других чрезвычайных ситуаций; оказания неотложной помощи, предупреждения либо прекращения правонарушений; предупреждения краж, пожаров, а также при выполнении заданий гражданской обороны. Также Правилами допускается проведение собраний, митингов, демонстраций, походов, иных массовых мероприятий, если об этом заранее уведомлены органы исполнительной власти или органы местного самоуправления.
Также разрешено праздновать установленные законом нерабочие дни, отмечать различные праздники в соответствии с решением горсовета, проводить спортивные соревнования. Если речь идет о салютах, фейерверках и других мероприятиях с использованием взрывоопасных веществ и пиротехнических средств в запрещенное время, то эти действия должны быть согласованы с исполнительным комитетом городского совета.
Так что в большинстве случаев право горожан на тишину защищено Законом и Правилами. А в особых ситуациях, когда не действуют запреты, остается право выбора у каждого: принимать участие в массовках или нет.
Леонид Гапеев, юрист
