Чи є вихід на пенсію за вислугою років можливістю трохи перепочити, знайти нове заняття у житті? Невигадана історія офіцера запасу має стати уроком для інших, щоби грамотно відстоювати свої права в подібних ситуаціях.
Через свій статус внутрішньо переміщеної особи, людина несподівано для себе опинилася кілька місяців без пенсії. Час неминуче рухався вперед, і Павло Іванович почав шукати роботу, досить швидко її знайшов у цивільній сфері. Але не полишав спроби вирішити своє пенсійне питання, періодично їздив до органів пенсійного фонду і не тільки, де йому лише обіцяли усе вирішити. Але минали місяці, а пенсію постійно затримували. Причину пояснювали необхідністю проведення перевірок, оскільки військовий пенсіонер належить до категорії внутрішньо переміщених осіб. Почувши від співрозмовника про невирішену проблему, автор теж взявся допомогти.
ЖУРНАЛІСТСЬКЕ ЗВЕРНЕННЯ про вжиття заходів оперативного реагування
Саме так автор назвав свій документ. І направив його наприкінці серпня 2019 року одразу кільком адресатам: Міністру Оборони, Уповноваженому Верховної Ради України з прав людини, до Мінсоцполітики, Пенсійного фонду України тощо. Основним Законом — Конституцією України та діючим законодавством гарантовано право на належний та достойний рівень життя та соціальний захист, в тому числі військовослужбовців та членів їх сімей. У даний час людина перебуває у вкрай скрутному матеріальному стані через затримку в оформленні документів для призначення пенсії та через заборгованість у кілька місяців з виплати військової пенсії.
Незважаючи на проблеми в діяльності окремих держорганів, на журналістські звернення держслужбовці реагують. Так, у Мінсоцполітики оперативно відповіли, що доручили Пенсійному фонду України розібратися у ситуації, повідомити офіцера запасу та журналіста про результати розгляду питання.
В подібних випадках кожен із читачів теж зможе самостійно звернутися до вже названих державних органів. У заголовку документу варто додати: «звернення про позасудовове врегулювання проблемної ситуації». Сьогодні за наявності доступу до комп’ютеру та мережі Інтернет можна направити електронні звернення на офіційні електронні адреси держорганів. Також можна це продублювати, зареєструвавшись на Урядовому контактному центрі (у розділі «особистий кабінет»).
«Заручники» законодавства через відсутність інформації?
Тепер звернімо увагу на норми, що стосуються переселенців та військових.
Закон «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» (ст.4) передбачає механізм обліку внутрішньо переміщених осіб (ВПО). Так, факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, що діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 цього Закону. Однією з підстав для скасування дії довідки про взяття на облік ВПО та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про ВПО є обставини, за яких така внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання. У разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця постійного проживання (згідно з абзацом другим пункту 3 частини другої статті 9 цього Закону) рішення про скасування дії довідки приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.
У ст.1 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» чітко визначено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої вислуги на військовій службі та в інших військових формуваннях (спеціальних держорганах), мають право на довічну пенсію за вислугу років. Відповідно до ст.2, п. а) ст. 1-2 цього Закону Петро Іванович як особа офіцерського складу має право на пенсійне забезпечення (йдеться про виплату призначеної пенсії) після звільнення зі служби.
За інформацією Департаменту пенсійного забезпечення Пенсійного фонду України, на дату підготовки відповіді на журналістські звернення питання призначення пенсії, обчисленої за нормами Закону № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» вирішено з урахуванням вимог чинного законодавства. Нарешті, у жовтні 2019-го офіцеру, звільненому з військової служби у травні, виплатили так довго очікувану пенсію? Хоча, коментарів чиновники по суті журналістського звернення мало надали. Їх суть у тому, що за нормами законодавства для тих, хто має статус ВПО, передбачено розгляд питань призначення і відновлення соціальних виплат комісіями. Засідання такої комісії було призначене і пенсію виплатили аж у жовтні.
Про всяк випадок, як передбачено вимогами для проведення журналістських розслідувань чи підготовки аналітичних статей, насамкінець автор вирішив перевірити, чи дійсно орган пенсійного фонду вже почав виплачувати пенсію. Після нещодавнього спілкування із моїм співрозмовником дізнався про останні новини. Після майже 4-х місяців чекання у районному управлінні ПФУ наш заявник несподівано дізнався про необхідність надати довідку про те, що він є внутрішньо переміщеною особою і останнім часом перебував в Україні. Він отримав і надав цю довідку, висловивши багато чого (малоприємного?) про роботу тих держорганів, які не поінформували про це раніше. І тоді вже через 10 днів виплатили пенсію одразу за кілька місяців.
— Насправді то суцільні копійки, адже на службі мені було виплачено суттєву вихідну допомогу, з якої отримано чималий податок, але ця інформація не врахована у призначеній пенсії. З’ясовувати це буду пізніше, коли на роботі отримаю відпустку, ― повідомив мій співрозмовник.
У такій непередбачуваності в роботі держорганів нашим читачам однозначно можна порадити одне. Варто проконсультуватися із юристами, адвокатами хоча би за місяць-два перед звільненням з військової служби та подачею документів для подальшого призначення пенсії. Також вато чітко і грамотно описати свою ситуацію та сформулювати різні запитання до профільних держорганів: Мінсоцполітики, ПФУ тощо. Такі звернення розглядаються 30 днів. Адже роз’яснення вищих за ієрархією держорганів можуть враховуватися у подальшій роботі чиновників нижчого рівня. Принаймні, у такий спосіб у подібних ситуаціях нашим громадянам можна зменшити бюрократичні ризики від пенсійних несподіванок та зекономити свій час, який не купиш за гроші.
Леонид Гапеев, юрист.
