Тема пенсионной реформы в последнее время находится в первой тройке «хит-парада» самых актуальных тем, которые сейчас обсуждаются. В чем же ее суть? Изменит ли она ситуацию к лучшему? Как сможем мы повлиять на это? Тема непопулярная, потому и откладывалась с 2004 г. ее реализация. Особенность реформы состоит в больших изменениях, которые предстоит совершить и, прежде всего, в сознании населения.
Многие аспекты пенсионной реформы предполагают совершенно новые для нас механизмы ее реализации, многие вопросы еще требуют решений, но правительством уже озвучены основные направления реформирования, которые поневоле заставят каждого из нас думать о своем пенсионном будущем, уже начиная с молодого возраста.
Итак, начало нового 2011 года совпало с началом 2‑го этапа пенсионной реформы, а уже на окончание 2012 года правительством предусмотрено следующее:
— повышение пенсионного возраста с 20 / 25 до 30 / 35 лет и увеличение страхового стажа с 5 до 15 лет;
— снятие необоснованных льгот на досрочную пенсию;
— введение единого социального взноса и его формирование работодателем уже совместно с работником;
— в стадии рассмотрения находится вопрос повышения пенсионного возраста женщинам до 65 лет;
— введение общегосударственного обязательного накопительного пенсионного страхования (второй уровень пенсионной реформы).
В части введения 2‑го уровня в законопроекте о пенсионной реформе все сделано в соответствии с планами, зафиксированными в президентской Программе экономических реформ на 2010‑2014 гг. Кроме одного, и, пожалуй, самого важного — времени начала работы 2‑го уровня. Ведь прзидентская программа ставила задачу внедрить эту систему к концу 2012 г., что, конечно же, предполагает уплату с этого времени страховых взносов. А законопроект предусматривает перечисление страховых взносов в рамках этой системы, начиная с года, в котором будет обеспечена бездефицитность бюджета ПФУ. Когда этого ожидать? Очевидно, не с 2012 года.
Как бы там ни было, с введением общегосударственного обязательного накопительного пенсионного страхования планируется поднять жизненный уровень будущим пенсионерам, стимулировать работающих к получению легальной заработной платы, а также создать в Украине новый, так необходимый нам, источник долгосрочных инвестиций. Кстати, в мировом обороте денежной массы 17 % составляют средства пенсионных накоплений.
Важно сказать и об особенностях:
— первая состоит в формировании работодателем на личном счете рабочего средств с правом их наследования, что уже есть прогрессивным моментом этого проекта;
— вторая — это то, что сумма отчислений вначале будет на уровне 2 % от заработной платы и далее возрастать до 7, что станет хорошим стимулом каждому, зарабатывая больше, естественно, «по белому», больше и накапливать на собственном счете;
— третье, что больше всего беспокоит взрослых, так это то, что не все в этом уровне могут участвовать.
Участниками 2‑го уровня смогут стать застрахованные лица, которым на день его введения не исполнилось: мужчинам — 40, женщинам — 35 лет.
Право на получение пенсионных выплат за счет средств 2‑го уровня его участники приобретают по достижении ими пенсионного возраста, дающего право на пенсию по общеобязательному государственному пенсионному страхованию.
Как видим, на данном этапе государство предполагает заботу о пенсионном обеспечении будущих пенсионеров, как и во всех странах, частично разделить с работодателями, обязывая их накапливать средства работающим на них рабочих, что одновременно есть и стимулом, и социальным бонусом для работающих. Таким образом, те счастливчики, которые имеют работу, уже сегодня могут влиять на свое пенсионное будущее — путем увеличения своего официального заработка через повышение знаний и профессионального мастерства.
Предвосхищая вопрос тех, кому сегодня за 40, скажу, что в этом мире ничего невозможного нет. Цивилизованный мир давно уже решил и эту проблему, но об этом — в следующих публикациях газеты.
Александр КОЛОТЕНКО, главный консультант европейской организации качества.
