От Мазепы до «тыры-пыры»

Информационный депутатский день в горсовете начался традиционно с того, что журналисту «Провинции» не дали повестку дня. Мы уже привыкли к тому, что раздаточные материалы мероприятий городских властей и на коленях не выпросишь. Но в данном случае «жаба задавила» не дать половину стандартного листка. В очередной раз приходится напомнить властьимущим, что предоставление информации – это основной принцип местного самоуправления. Да и читателям-избирателям после этого должно быть понятно, кто несет ответственность за все неточности и разнобои в подаче материалов.

Судя по смыслу происходящего, - налоговая, управление соцзащиты, отдел земельных ресурсов должны были ознакомить депутатов с новыми изменениями по их направлениям деятельности.

Сюрпризы Кабмина для пенсионеров и детей войны

Первой выступила начальник ОГНИ Л.Павелко. Она рассказала о новых правилах пользования налоговым кредитом, а также напомнила депутатам о необходимости декларирования доходов. Лилия Генриховна посетовала на то, что сотни константиновцев продолжают уезжать на заработки в Россию и другие страны, получая недекларируемые доходы. Кроме того, она проинформировала присутствующих о механизмах возвращения налога на добавленную стоимость.

Более задевшим депутатов за живое было выступление начальника управления труда и соцзащиты населения Г.Небогатиковой. Оказывается, что с 1.05.08 ожидается, по выражению Галины Григорьевны, катастрофическое изменение в законах по льготам. Единственные, кого пока не коснулись изменения, это инвалиды войны, участники боевых действий и пострадавшие на ЧАЭС. По всем остальным изменения будут. Это касается, в первую очередь, льготного проезда и льгот на коммунальные услуги. К 20 апреля управление должно отправить в Кабмин доклад о проделанной работе по изменениям. Льготой теперь человек будет пользоваться только в том случае, когда совокупный доход семьи не будет превышать – 870 гривен (налоговая льгота). По мнению Г.Небогатиковой, теперь мороки будет больше, чем при субсидиях. Ведь у нас получателей субсидии 6 тысяч и они обращаются в управление в отопительный период. А теперь управление начнут «штурмовать» 33 тысячи пенсионеров, 11 тысяч детей войны и другие льготники.

До того, как с 1 мая этого года автоперевозчики перейдут на новую форму работы (уже разработана и находится на утверждении в парламенте форма социального билета), управление должно каждому человеку все просчитать и выдать без проблем этот билет. Особенно Галину Григорьевну задевает то, что все происходит без увеличения штатной численности и технического оснащения ее управления.

Одно из последних новшеств, - это работа с 21 января телефонной «Горячей линии», куда поступило 1090 звонков. Г.Небогатикова гарантировала, что на все вопросы, даже на те, которые не входят в их компетенцию, они отвечают. К этому с 10 апреля по поручению Президента начинает работать «Телефон доверия». По нему любому человеку, анонимно позвонившему, должен быть дан исчерпывающий и компетентный ответ. Продолжает работу «Единая приемная», ведущая прием граждан с 9.00 до 19.00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.

То же самое касается и коммунальных льгот, которыми смогут воспользоваться только те, совокупный доход которых не превышает налоговую льготу.

Галина Григорьевна предоставила интересную информацию о перерасчетах за некачественно предоставленные коммунальные услуги, которые были произведены управлением в 2007 и первом квартале 2008 года по коммунальным службам.

По ЖЭКам были произведены перерасчеты и оплата уменьшена на сумму: №1 – 7355 грн., №2 - 3012, №3 – 10632, №4 – 6103, №5 – 12568, №6 (кооперативный) – 5273, №7 – 4579. Всего по квартплате были сделаны перерасчеты на сумму 49525 грн. Причем, сюда не входит сумма, которую «накрутили» ЖЭКи за 2007 год по дератизации и дезинсекции подвалов. Пока известно, что в пяти ЖЭКах (без 6-го и 7-го) по этой статье был произведен перерасчет на сумму 22 тысячи.

За два года по «Коммунтрансу» перерасчитано на сумму 3158 гривен, по «Константиновкатеплосеть» - на 445682 грн. (с 2004 года сделано всего на 730 тысяч), по «Воде Донбасса» - на 24 тысячи, по Горгазу - на 37 тысяч, по Энергонадзору - на 9248 грн. Всего произведено перерасчетов на 519 тысяч.

Однако, начальник управления отметила, что это перерасчеты только по льготной категории граждан и она не уверена, что эти службы сделали перерасчеты всему остальному населению.

В заключение Галина Григорьевна напомнила депутатам, что долг по оплате труда тем, кто ухаживает за больными людьми, выплачиваемый из местного бюджета, достиг 121 тысячу гривен.


И.о. начальника отдела земельных ресурсов Д.Штагер проинформировал присутствующих о новых изменениях в земельном законодательстве по продаже земельных участков и права аренды таких участков, которые вступили в силу с 1 января 2008 года. По его словам, с этого момента заработали изменения в Земельном Кодексе, внесенные Законом Украины «О госбюджете». Теперь получать землю в собственность или брать в аренду на территории города можно только по результатам аукциона. Исключения есть только для земель, на которых расположены объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц.

Подготовка лотов для продажи на аукционе длится не более 3-х месяцев и включает в себя формирование и утверждение горсоветом перечня земельных участков на продажу, обнародование в СМИ объявлений о выставлении на продажу или на аренду земельных участков, размещение на таких участках рекламно-информационных щитов и т.п.

Константиновский горсовет может отказаться от аукционов не позднее, чем за 10 дней до его начала. Проводить аукционы будут организации, получившие на это лицензию и обучившие т.н. лицетаторов. Участники аукционов выплачивают регистрационный и гарантийный взносы, размер которых устанавливается исполнителем - горсоветом. Должно быть не менее двух участников.

Дмитрий Александрович должен будет разработать и вынести на обсуждение громады проект Порядка проведения таких аукционов.

Вопросы земли активизировали присутствующих депутатов. Почувствовалось, что многие из них, как владельцы земли, хорошо разбираются в этих вопросах.

Секретарь горсовета А.Гомозов волновался о людях, которые подают заявления на приобретение земли, а горсовет уже вторую сессию их не рассматривает. Руководитель отдела земресурсов подтвердил то, что люди, потратившиеся на оформление участков и ждущие аукцион, уже несут потери. Но вопрос пока на парламентском уровне не урегулирован. Хотя в течение 30 дней людям обязаны дать ответ.

Депутат Ф.Пушкарев интересовался вопросами разбивки платы за константиновскую землю на категории, в зависимости от месторасположения участка в городе. Такая таблица (в которой определено – где можно брать землю под мойку автомобилей, торговлю и т.п.) должна быть вывешена на всеобщее обозрение.

Д.Штагер подтвердил то, что такая нормативно-денежная оценка исполкомом разработана, с такой информации еще в 1998 году был снят гриф секретности. Депутат (он же начальник отдела регулирования земельных отношений) Ю.Разумный пообещал, что месяца через три в исполкоме такая карта должна появиться.


Ф.Пушкарев поднял тему поведения частных коммерческих организаций, занимающихся оформлением земли. По его мнению, они «крысятничают» - вводят «левую» плату за срочность, сдирают деньги за оформление кредита, а ответственности за это не несут. Он потребовал от Д.Штагера пресечения этого беспредела.

Дмитрий Александрович пообещал в течение месяца провести проверку всех таких землеустроительных организаций и доложить на следующем депутатском дне.

Пушкарева поддержал Разумный, который привел факты, когда бумажное оформление договора аренды стоит больше, чем сам размер арендной платы: «Человек обращается за оформлением трех квадратных метров полезной площади, а ему «там-сям-тыры-пыры» обходится в 70 гривен, и по всем этим организациям он разносит еще 300 гривен.

Получается, что мы даем кому-то работу и возможность наживаться за этот счет».

Что касается «там-сям», то эти вопросы всегда волнуют депутата Л.Земскову.

Она считает, что у нас все по земле «тыры-пыры», т.е., мягко говоря, недобросовестно.

Это, прежде всего, касается того, что земля выделяется, например, под сад или жилой дом бесплатно. Однако, затем в этом месте строятся магазины или предприятия, и депутаты послушно меняют на сессии целевое назначение этого участка. Получается, что кому-то земля достается бесплатно, а кто-то должен месяцами дожидаться аукциона и нести серьезные затраты. «Я считаю, что никакого целевого назначения не должно быть, - возмущалась Любовь Борисовна. - Меня возмущает, что люди в Константиновке делятся на белых и черных».

На что Дмитрий Штагер твердо ответил: «Решение о смене целевого назначения принимает только сессия горсовета». Кстати, совсем недавно сессия горсовета изменила целевое назначение участка, который был бесплатно предоставлен самому Дмитрию Александровичу. Депутаты возмущаются изменением целевого назначения (Пушкарев требовал забирать землю обратно, Козлов - признавать такие строения незаконными и сносить и т.п.), а «региональный» караван - «тыры-пыры», как говорится, идет.

Депутат В.Павлюкова вспомнила, что было решение горсовета о передаче в аренду здания детсада, который находится на перекрестке Калинина-Ломоносова, без изменения целевого назначения, только под детский сад. Прошло два года. Детский сад не появился, здание разрушается, а арендатор пытается изменить статус земли на строительство торгового центра. На что главный городской земельщик ответил, что сессия уже давно приняла это решение и теперь у нас появится еще один торговый комплекс.

Неожиданно в защиту подобных изменений выступил депутат И.Бобров. Он сказал, что ведь все это делается не бесплатно и при перемене статуса человек начинает платить в бюджет налог – 1% от нормативно-денежной оценки. Если, например, берется 10 соток и оценивают ее в 120 тысяч гривен (для Константиновки это нормально), то целых 1200 гривен в год город получает. По мнению Игоря Владимировича, это стабильный доход.

Но Л.Земскова продолжала твердить, что платят, да не все. На что А.Гомозов ответил, что это уже исполнительская дисциплина тех, кто взял землю. Он уверен, что среди присутствующих депутатов все регулярно платят налоги, в т.ч. за землю.


Начальник отдела внутренней политики И.Ягмурова доложила присутствующим, что за первый квартал этого года «сверху» поступил целый ряд указов и распоряжений по увековечиванию исторических фактов и фигур нашего государства. Особенно она выделила указы о праздновании 300-летия выступления гетьмана Ивана Мазепы, о праздновании 350-летия победы войска под руководством гетьмана Виговского, о чествовании памяти В.Стуса, о праздновании 360-й годовщины событий, связанных с началом национально-освободительной войны украинского народа середины 17-го столетия, о 90-летии образования первого Уряда Украины. Во исполнение указанных актов исполкомом были разработаны планы работ. Предусмотрены проведения в учреждениях культуры тематических вечеров, выставок, викторин, публикаций сборников документов в СМИ и т.д. Донецкая облгосадминистрация разослала местным органам власти рекомендательные письма, в которых предложено обговорить с депутатами горсовета возможность наименования и переименования площадей, улиц, парков именами исторических личностей или названий, связанных с Мазепой, освободительной войной 17-го столетия, подписания украинско-шведского союза. Инна Ивановна напомнила, что, слава Богу, одна улица у нас отношение к этому имеет – это улица Богдана Хмельницкого. Она и вошла во все отчеты.

И.Ягмурова проинформировала депутатов, что константиновская организация НСНУ подала предложения об увековечивании памяти исторических личностей, связанных с Константиновкой, внесших вклад в историю и культуру Украины – Василия Гайворонского (который проживал на ул. Петровского) и Олексы Тихого (проживавшего на территории района). От редакции: Тихий родился и вырос действительно за несколько километров от города в Ижевке, но в трудовой книжке, которую мы публиковали, у него есть запись, что он работал в Константиновской пожарной команде, да и несколько записей о том, что он работал учителем в Константиновском районном отделе образования, расположенном на территории города.

Дискуссию на эту тему пресек А.Гомозов: «Мы дали вам информацию для размышления в плане вашей деятельности. Вы можете обсуждать это с избирателями, выносить предложения на комиссию и по надобности выносить вопрос на сессию горсовета, и на этом вопрос закончим».

От лифтов к канализации

Доклад начальника управления жилищно-коммунального хозяйства Н.Мартыничевой был связан с итогами осенне-зимнего периода и подготовкой к новому периоду. Она еще раз подтвердила, что главной причиной относительно нормального сезона является теплая зима. Но на начало сезона отопления не было в домах по б.Космонавтов, 10, 14, пл. Победы, 16, Циолковского, 40, где проводились текущие и капитальные ремонты. А за весь сезон у нас не отапливались три дома – Победы, 3 (было заявление жильцов с просьбой не производить ремонтные работы, т.к. все жители этого дома хотят установить автономное отопление), ул. Островского, 211 (жильцы не возражали, т.к. дом был залит канализационными водами) и 6 Сентября, 18а (т.к. на первом этаже живут люди с выкупленными квартирами, которые не пускают ремонтные службы).

Главная проблема сезона, как всегда, – забитые стояки. По лифтам: в прошлом году 11 лифтов должны были отремонтировать по субвенциям из области, отремонтировали 4. Остальные включены в план этого года. 300 тысяч субвенций заложено в бюджет на пуск тех лифтов, которые отслужили нормативный срок 25 лет. Для их пуска на каждый лифт нужно порядка 32 тысяч гривен. Т.е. еще 7-8 лифтов в этом году будет запущено.

- Мы избраны не для того, чтобы ставить вопросы, а чтобы их решать, - возразил А.Гомозов и озвучил, что на сегодня не работает 38 лифтов, на ремонт которых надо 2,5 млн. Горсовет планирует выделить из бюджета 100 тысяч, а 320 тысяч взять за счет субвенции. Где взять еще 600 тысяч, - остается непонятным.

Как гром среди ясного неба прозвучал вердикт новых правил установки автономного отопления, вступивших в силу с ноября 2007 года, согласно которым запрещена установка автономок в квартирах, а разрешена только в домах.

Затем начался вал жалоб и претензий депутатов. Л.Земскова: – затоплены канализацией Октябрьская 276, 274, 272. И.Козлов: - на ул. Островского ситуация с затоплением подвалов катастрофическая. Т.Оратовская: «Что делать с начальником 3-го ЖЭКа? Более недисциплинированного начальника нет во всем городе».

На последнее А.Гомозов предложил Татьяне Владимировне и «начальнику партии регионов» города М.Швынде в течение месяца дать кандидатуру по начальнику 3-го ЖЭКа.