Фиаско для казенной сказки

«Все кругом колхозное, все кругом мое...» Это слова из знаменитой советской песни 1947 года. Многие трактовали ее смысл так: всё, что принадлежит неизвестно кому, можно взять себе. Примерно в таком неопределенном статусе находятся все городские зеленые насаждения, лесопосадки, разделительные полосы и прочие островки дикой природы. Печально, но факт: сегодня они вроде — «колхозные», но в то же время ничьи. Ни город, ни Константиновский район, по данным эко-инспекции, до сих пор не провели инвентаризацию и паспортизацию своего зеленого хозяйства, не определили  ответственных распорядителей и балансодержателей, не говоря уже о мероприятиях по  содержанию, охране и обновлению таких объектов. Одной из главных причин создавшейся ситуации является пресловутый дефицит бюджета, которого едва хватает на выплату зарплаты персоналу коммунальных «опекунов».

На территории города, например, содержание зеленых насаждений закреплено за двумя специализированными бригадами КП «СЕЗ» и «Зеленстроя», в распоряжении которых всего одна автовышка и дюжина дровосеков, вооруженных ручными электропилами. Этого ресурса, как показывает практика, катастрофически не хватает, чтобы навести порядок в городе и его окрестностях. Как результат — повсеместный хаос, непролазные заросли, завалы из обрушенных деревьев, больных и населенных всевозможными вредителями растений. И тысяча невыполненных решений горсовета «об удалении аварийных деревьев». Казалось бы, что может быть проще: разреши всем желающим в пределах разумного заниматься саночисткой города, — и проблема решится сама собой, благо спрос на дрова есть всегда. Но не тут-то было!

Зима, крестьянин торжествует?

Прошло почти полстолетия, как пелись старые песни, менталитет украинцев остался прежним, а вот законодательство жестко подредактировало права человека на получение своей маленькой бесплатной толики от природного скарба страны. Как оказалось, украинцам давно пора забыть о привычке «ездить в лес по дрова». И речь тут не только о тех, кто казенную древесину использует в целях наживы. Запрет на несанкционированное «присвоение» государственных лесных ресурсов распространяется даже на пересичных громадян, желающих согреть собственное жилище. К слову, в связи с повсеместным удорожанием услуг газо- и электроснабжения дрова для самых социально незащищенных наших земляков остаются едва не единственным доступным энергоресурсом. Но их бесплатная заготовка ни одним законом Украины не предусмотрена, даже наоборот — запрещена. Правда, по словам заместителя городского головы В.Василенко, безвозмездную помощь в виде дров  (но в порядке исключения) в прошлом году получили 7, а в нынешнем уже 9 заявителей из числа льготников и лиц с особым статусом: «Правда, эта гуманитарка легла на убытки того же «Зеленстроя».

Рубить нельзя, запретить!

При детальном изучении огромного количества «правил» природопользования, становится ясно, что право на рубку деревьев,  заготовку и сбор древесины имеют только избранные организации, которые получили специальные разрешения от собственников зеленых насаждений или лесов. На территории Константиновского района это — Красноармейское лесничество, в границах города — дистанция пути, КП «СЕЗ» и предприятие зеленого хозяйства. Говорят, лишь они сегодня наделены законными полномочиями по рубке, очистке зеленых насаждений и их дальнейшему использованию, в том числе в целях получения прибыли.

Правила зеленого беспредела

Все остальные желающие должны жить по общему порядку. Например, для рубки леса предприятию или физическому лицу необходимо получить разрешение собственника или распорядителя (лесхоза) на спецпользование лесными ресурсами (лесорубочный билет). Правда, этот документ, дающий право на заготовку определенного вида и объема древесины,  отнюдь не бесплатный. С разделительными полосами и лесопосадками дело обстоит еще хуже. Как отметил начальник отдела экологического контроля природных ресурсов №1 государственной экологической инспекции Украины в Донецкой области Андрей Ващаный, Константиновская РГА до сих пор не урегулировала процедуру выдачи подобных разрешений на своей территории. В городской зоне спилить дерево, которое растет за пределами приватизированного земельного участка, можно только при наличии специального ордера. По заявлению физлица или организации исполком горсовета вышлет на место специальную комиссию по обследованию зеленых насаждений. Если мешающее вам дерево признают аварийным, дадут разрешение на снос. В противном случае (если состояние дерева признают удовлетворительным) придется заплатить городу восстановительную стоимость уничтоженного растения. Только при соблюдении указанной процедуры сессия горсовета выдаст соответствующий ордер. Во всех остальных случаях ваши действия будут признаны противозаконными.

Лес рубят — штрафы летят

Таким образом, за спиленную на улице ветку, срубленное в посадке или парке дерево, да что там... за подобранный сухой ствол, обрушившийся от старости, вам светит либо фиксированный административный штраф за незаконную вырубку деревьев (от 170 гривен), либо иск о возмещении ущерба, причиненного казенным зеленым насаждениям. Таксы, предусмотренные для этих целей Кабинетом министров Украины, устрашающие. Например, если эко-инспектор или другое уполномоченное лицо застукало тебя во время выноса ствола диаметром 30 сантиметров, в качестве возмещения придется заплатить государству около 2000 гривен, а еще, возможно,  лишиться своего инструмента. В случае с так называемой «буреломной» (падалишной) древесиной цена вопроса уменьшится в два раза, но от расплаты уйти не удастся все равно. А если вы, не дай бог, решитесь на массовое уничтожение более чем 20-ти взрослых деревьев, то можно  нарваться даже на реальный срок, предусмотренный Уголовным кодексом.

Преступление и наказание

Чтобы избежать вышеописанной безрадужной перспективы, эксперты советуют не рисковать и не экономить: «Все, что «плохо» лежит, все равно кому-то принадлежит. Если есть необходимость, человеку дешевле и спокойнее будет купить дрова либо у коммунального предприятии «Зеленстрой», либо у частников. При этом стоимость одного кубического метра леса обойдется в среднем от 160 до 250 гривен. Но поверьте, это — гораздо выгоднее. Да и нервы останутся в порядке. А «настучать» кому надо за то, что в ближайшей посадке вы сперли какую-то буратину, всегда будут рады ваши недоброжелатели».

В этих словах, конечно же, есть и смысл, и определенная логика. Хотя за весь текущий год в отдел экологической инспекции не поступило ни единого официального заявления о незаконной рубке зеленых насаждений. Ходят слухи, что на территории Константиновки под официальных дровосеков продолжают «косить» десятки нелегалов. Среди белого дня без тени стеснения они в промышленных масштабах уничтожают зеленые легкие города. И хоть бы им хны! Насколько нам известно, ни один из этих нарушителей экологического благополучия Константиновки по серьезному не ответил за свои преступления перед природой и громадой. Взять, например, случай массовой вырубки ивы в пойме Кривого Торца. Сообщение о незаконной вырубке тогда получил и официальный исполком, и правоохранители. Но пока они прибыли на место, чтобы документально зарегистрировать сей факт, машина, груженая свежеспиленной древесиной, бесследно испарилась... А вы говорите!

Подготовила О.Панина.