Без свободы слова и информированности городу и людям в нем не выжить

«Пью, потому что беден, а беден, потому что пью» - эта цитата из произведения Федора Достоевского как нельзя лучше характеризует ситуацию со свободой слова и доступа граждан к информации в нашем городе. В Константиновке столько нерешенных проблем, что без привлечения общественности городские власти их решить просто не в состоянии. А руководство города сокрытием информации порождает у людей апатию и нежелание предпринимать что-либо по улучшению ситуации. Вот и получается, что не информируют, потому что не хотят новых проблем, а проблемы, как ком растут, потому что не информируют.


Не смирившись с такой ситуацией, константиновская городская организация Народного Союза «Наша Украина» инициировала и провела 15 февраля «круглый стол» по свободе слова и доступу населения к информации в Константиновке.

В совершенно холодном, но уютном каминном зале ДК «Октябрь» собрались более двух десятков представителей партий и общественных организаций. Откликнулись на приглашение и пришли представители горисполкома.


Вела встречу Любовь Савченко, зачитавшая от имени городской организации НС-НУ заявление о том, что жители города практически не знают законов и сразу обращаются к мэру и его замам; ответы чиновников носят зачастую формальный характер, что горожане не могут решать свои проблемы, т.к. не получают необходимую информацию о деятельности властей, содержащихся за счет налогоплательщиков и обязанных выполнять свои функции честно и прозрачно в интересах граждан. Официальный городской печатный орган газета «Константиновка на ладонях» издается тиражом всего в 1 тысячу экземпляров и отсутствует в свободной продаже, что не дает возможность гражданам иметь доступ к основным регуляторным актам.

Первым выступил председатель Константиновской горорганизации НС-НУ Александр Меланченко. Он отметил, что сегодня надо говорить не только о свободе слова, но и о реакции на эту свободу. К сожалению, если сегодня кто-то выступает в СМИ, то внимания на него не обращают, и все идет своим чередом. Поэтому Президент Украины неделю назад издал Указ «О первоочередных мероприятиях по обеспечению реализации и гарантировании конституционного права на обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления». В нем Президент требует, чтобы все структуры власти не давали отписок и не рассматривали обращения поверхностно, тем самым расширяя возможность граждан обращаться не только письменно к гоструктурам, но и через СМИ и Интернет. Может быть, этот Указ еще не так громко озвучен, но ставит первоочередные задачи во взаимодействии между маленьким украинцем и органами власти. По мнению Александра Ивановича, этот Указ вышел в связи с тем, что на всех уровнях власти не хватает прозрачности. Неинформированность граждан заставляет их задавать те вопросы, на которые они бы нашли ответы, не обращаясь наверх. На сегодняшний день мы совершенно не знаем, что и как планирует делать местная власть.

Руководитель городской организации ВО «Батькивщина» Валентина Девяткина была категоричной: «Наши депутаты самоустранились от того, что происходит в городе. Уничтожаются скверы и парки. И никто не знает – что же там будет построено. Особенно это видно по парку «Металлург». Единственная возможность узнать хоть какую-то правду – это газета «Провинция». Но реакция властей на ее публикации отсутствует».

Представитель женской общественной экологической организации «МАМА-86» Татьяна Загорская уделила внимание чрезвычайной ситуации по радиоактивному загрязнению и ее последствиям. Она считает, что «Провинция» оперативно и правдиво давала информацию. А вот в «Знамени индустрии» и «Константиновке на ладонях» писали, что опасности нет, и волноваться не стоит. Однако, зараженный грунт до сих пор не вывезен. Дальнейшие действия мэрии и райгосадминистрации абсолютно не прослеживаются. Татьяна Владимировна потребовала от властей составить карту загрязнения города радиационными, токсичными и бытовыми отходами и карту заболеваемости неинфекционными заболеваниями жителей по улицам и микрорайонам по возрастным группам (особенно детей), предоставить эти карты на рассмотрение общественности и опубликовать в прессе, чтобы жители могли с ними познакомиться, предоставить информацию о ходе расследования уголовного дела по факту радиационного загрязнения промышленной свалки.

От газеты «Провинция» выступил Владимир Березин. Он перечислил только часть запросов, на которые чиновники или не ответили или дали откровенные отписки. Городской голова отказался предоставить приложение к решению сессии горсовета, т.к., по его мнению, это должны запрашивать контролирующие органы. Мэр отказался дать информацию о личных доходах руководства исполкома, т.к., по его мнению, без предварительного согласия это запрещено законодательством. Он же отказался допустить журналистов к информации службы «05» и приемной, т.к., это по его мнению, будет дестабилизировать обстановку. Начальник управления труда и соцзащиты отказалась давать информацию по пенсиям, т.к. она сотрудничает только с газетой «Знамя индустрии». Секретарь горсовета А.Гомозов на запрос о предоставлении проектов и решений горсовета и его комиссий отписал, что намерен взаимодействовать с «Провинцией» только в правовом поле, документы так и не предоставив.

Если чиновники считают, что какая-то информация относится к закрытой или конфиденциальной, то они должны были принять на сессии перечень вопросов, относящихся к конфиденциальным. А раз такого нет, то все это - незаконные действия, подлежащие административному наказанию. Тем более, что намеренное сокрытие общедоступной информации может рассматриваться и как часть коррупционных деяний, подлежащих уголовному преследованию.

Что касается радиации, то власти города и района по-прежнему, несмотря на обещания, решения сельского схода и т.п., отказываются издавать регулярно пресс-релиз о ходе ликвидации чрезвычайной ситуации, а также не желают проводить общественные слушания по данному поводу.

Общественные слушания вообще для нас стали чем-то ужасным. Их если и проводят, то, как это было с т.н. слушаниями по принятию бюджета, келейно собирают людей по телефонограммам. Хотя на программу по реформированию бюджета, по которой они обязаны были это сделать, они получили финансирование, оргтехнику и т.п.

Газета «Провинция» в настоящих условиях полного отсутствия в городе оппозиции является уникальным изданием, которое надо внести в перечень чудес Константиновки. А мэру при встречах с иностранцами говорить о существовании издания, критикующего работу властей, как о достижении демократии в регионе.

Руководитель Константиновского отделения Комитета избирателей Украины И.Резенко дал негативную оценку организации на сегодняшний день работ по подготовке реестра избирателей. По его мнению, новые выборы могут быть с теми же нарушениями, что и раньше, т.к. начальник вновь испеченного отдела ведения государственного реестра избирателей заявляет, что он, хотя и представляет Центральную избирательную комиссию, но без указания мэра ничего делать не будет. Игорь Юрьевич сказал, что кроме «Провинции», все остальные СМИ, по его мнению, жителей дезинформируют. По сути, в Константиновке наблюдается информационный голодомор.

Представитель Общества правозащиты прав потребителей Галина Музыкантова выразила мнение, что свобода слова у нас есть, а вот информированность получается странная: например, одни СМИ пишут о том, что химзавод своими выбросами буквально убивает людей, а другие на первых страницах кричат химзаводу «браво» за создание 800 рабочих мест и молчат об экологии. То же самое происходит и по вопросу выделения земель: фирме с 3 млн. грн. уставного капитала передано в аренду 81 гектар городских земель, якобы, под разработку природного камня. А ведь есть сведения, что в недрах этих земель есть залежи ртути и других полезных ископаемых. Вот и получит эта фирма многомиллионные прибыли за бесценок. Но кто ответит, когда начнут умирать люди от нарушения экологического баланса? Почему власти это сделали без согласования с местными жителями? Ведь они обязаны заботиться о здоровье наших детей и внуков!

Руководитель литературного объединения Светлана Турчина отметила, что сейчас недостаточно публично поднимаются вопросы духовности и нравственности. В городе нет книжных магазинов, в СМИ нет рубрик о культуре человека. Уничтожаются деревья. Наши земляки, живущие в Киеве, приезжают и плачут оттого, что уничтожена аллея, которую они садили молодыми. Получается, что «радиация» – наша сущность. По мнению Светланы Федоровны, одни СМИ льют эссенцию, которая жжет, а другие сладкую патоку. Конечно, не надо называть людей недоумками, но правда и то, что к самим депутатам после выборов не достучаться. С.Турчина считает, что местные власти, говорящие о встречах с жителями, не дают информацию в СМИ о ходе проведения и резолюциях сходов граждан. Творческой молодежи на страницы газет практически не пробиться. Хорошо, что у городского литобъединения есть свой сайт, который посещают читатели от Гондураса до Камчатки. А вот из отдела культуры туда не «заглядывали» ни разу. С.Турчина поблагодарила юриста «Провинции» за большую разъяснительную работу. Она делает вырезки его статей и раздает соседям. А вот другие газеты заняли успокоительную позицию. Им просто так хорошо живется. «Я говорила Юрию Никифоровичу, что нужно сделать народную газету. А то ведь Вас хвалят оскорбительно», - закончила литератор.

Активный защитник пассажиров Павел Руденко заявил, что, судя по ситуации с игровыми автоматами, наше общество просто деградирует. Кому они принадлежат, какой дают доход в городской бюджет, и чем там занимается молодежь – информации никакой. А ведь игровой азарт - это тяжелая болезнь, не совместимая с духовностью. На выборах мэр обещал учитывать мнение людей, чего не выполняет. На его выступление со статьей «Нас не хотят возить и за рубль» не было никакой реакции властей. Даже если вы не любите «Провинцию», все равно отвечать обязаны, а если чиновники не отвечают, то подтверждают, что опубликованные обвинения - это правда.

Корреспондент газеты «Акцент Украины» Эмилия Фролова, ссылаясь на опыт работы с другими городами области, сказала, что от константиновских чиновников дождаться ответов очень трудно. Например, на запрос о ситуации с повсеместно оголенными трубами, руководство Теплосети дало отписку, что вопрос находится на контроле и все хорошо. То же самое можно сказать и о городских властях. О какой открытости может идти речь, если они даже на вопрос о том, почему такие высокие тарифы на коммунальные услуги, ничего не ответили. Или, когда возникла ситуация с радиацией на полигоне и было объявлено о «круглом столе» в горисполкоме. Журналисты пришли, но «круглый стол» так и не состоялся. «Акцент Украины» бьет тревогу в связи разрушением парка металлургов, - реакции нет. Почему не организовываются пресс-конференции, на которых можно было бы выяснить причины многих проблем? Нашим властям это не нужно. Есть свои СМИ, которые всегда напишут, что мы живем в великолепном городе европейского уровня. Последняя пресс-конференция была еще три года назад при мэре Ракитине. В исполкоме Э.Фролову прекрасно знают, но даже чтобы получить по телефону оперативную информацию о количестве заседаний комиссий, требуют официальный запрос, а значит, ответ будет через месяц. Городские власти открытости не признают. Ведь «Акценту» легко сравнить: в Славянске можно все получить по телефону и в Константиновском районе практически всегда можно получить требуемую информацию. По мнению журналиста, каждый участник этой встречи вынесет для себя много полезного, но надежды на то, что что-то изменится, практически нет.

Встреча продолжалась 2,5 часа, вместо намеченных 1,5, но участники так и не смогли высказать все, что наболело. О проблемах микросовета №9 (отсутствие аптеки, ремонта дорог, транспорта и т.п.) рассказала его представитель Любовь Кисленко. Иван Ильяшенко (УНП и «Просвита») выразил недовольство работой Общественного Совета и поставил вопрос о необходимости в ближайшее время произвести перевыборы его руководителя.

От исполкома «взяли удар на себя» советник городского головы Леонид Ефремов и начальник отдела внутренней политики Инна Ягмурова.

Леонид Борисович выразил недовольство тем, что по данной встрече может сложиться мнение, что наш мэр не работает, а ведь сделано предостаточно. Поэтому, кроме «желтой» стороны, газеты должны давать и «красную» – с успехами. Конечно, в «Провинции» печатается много и нормальных статей, однако, хотелось бы, чтобы писали и о положительном в работе властей. Проблем много, но главная – отсутствие системности в работе коммунальных служб и неудовлетворительная ситуация с деятельностью органов самоорганизации населения (советов микрорайонов).

Что касается радиации, то советник городского головы сказал, что лично заинтересован в полной информации, т.к. его дом находится всего в 600 метрах от полигона. На настоящий момент ситуация зависла, т.к. госбюджетом на 2008 год денег на дезактивацию не предусмотрено, а область все средства отдает на субвенции по соцзащите. Город и район остались наедине с этой проблемой, но сами справиться не в состоянии. В настоящий момент производятся только такие работы: милиция охраняет зараженный участок и санстанция проводит замеры радиоактивного уровня. Никто не знает, что делать дальше. Нужно поднимать общественность.

Но то, что впервые за многие годы в городе стал наводиться порядок, не увидеть нельзя. Ночное освещение (сейчас готовится ул. Петровского), коллектор на правобережье (в подвалах домов на 2 метра упала вода) и др. не могут не радовать. А что касается рубки деревьев, то, по мнению Л. Ефремова, их всем жалко. Но деревья не живут больше 50-60 лет и требуют замены.

По культуре Леонид Борисович остановился на подвижничестве фотожурналиста В.Степанкевича, который в тяжелобольном состоянии «пробивает» книгу об истории города.

По спискам избирателей советник сказал, что отдел, который возглавляет А.Чумаков, предоставит доступ к спискам после корректировки (нужно убрать около 10 тысяч мертвых душ). Сейчас же идет ремонт и оборудование комнат с ограниченным доступом. Это ограничение необходимо, прежде всего, для тех, кто может со списками что-то натворить.

Многими проблемным вопросам (аптеки, работа банков и т.п.), которые находятся не в ведении местных властей, Ю.Роженко занимается постоянно. Двери мэра для всех открыты в любое время.

А что касается доступа к информации, то уже с 18 февраля должен заработать сайт горсовета в Интернете, на котором все желающие смогут получать исчерпывающую информацию.

Представитель исполкома И.Ягмурова сказала, что многие годы работая с общественностью города, она понимает ее дух и настроения. И не видит особенной активности в решении городских проблем со стороны населения. Что касается работы Общественного Совета, то она, конечно, далека от совершенства, но в ряде других городов и такая структура отсутствует. По включению представителей общественности в комиссии и комитеты по архитектуре, озеленению и т.п., то там есть такие представители – депутаты горсовета. «Вызывайте их на встречи и пусть отчитываются». По информированию граждан проводятся регулярные «горячие телефонные линии». Мэр делает такую «прямую связь» раз в месяц. Кроме того, так общаются с населением и его замы. Но, если Юрий Никифорович получает по 70-80 звонков за встречу, то у замов по 7-8.

По работе микросоветов, органов самоорганизации, то ими занимаются весьма пожилые люди. У исполкома есть ресурс для оплаты их работы, но трудно подобрать грамотного и активного человека. Да, для получения финансирования, оформления комнаты нужно пройти регистрацию и т.п. Легких путей нет, но городские власти вместе с общественностью ищут решение проблем.

А по доступу СМИ к информации, судя по тому, что две газеты и телевидение не пришли на эту встречу, у них таких проблем нет.

Представители исполкома заверили собравшихся, что руководство города внимательно читает прессу, и городской голова спрашивает с должностных лиц за каждую статью. «Провинция» же дает любое событие с таким ядом, что им просто боятся давать информацию, т.к. уверены, что все будет искажено.

На что ведущая Л.Савченко привела пример язвительных выпадов А.Добродомова даже в сторону Президента и депутатов Верховной Рады на страницах созданной при участии горсовета «Константиновки на ладонях». Инна Ягмурова ответила, что Добродомов уже не является пресс-секретарем городского головы, поэтому к его статьям надо относиться, как к мнению простого гражданина.

Закрывая «круглый стол», Любовь Владимировна зачитала резолюцию, в которую предложила желающим до 18.02.2008 внести изменения (публикуем окончательный вариант – ред.).

По мнению организаторов мероприятия, его задача обсудить ситуацию по свободе слова и доступу к информации и совместно выработать пути ее решения была выполнена. Они предложили сделать заседания «круглого стола» по этой теме постоянными и выпускать по итогам встреч бюллетень. Чтобы люди были активны и владели ситуацией, необходимо постоянно отслеживать обстановку и обмениваться информацией.