Все во имя неопределенного будущего

Пенсионная реформа в Украине фактически запущена: депутаты «отработали» законодательные кнопки, документ дожидается подписи президента, а в том, что она будет, уже никто не сомневается. А дальше миллионы наших граждан будут играть роль формировочной массы новой пенсионной политики государства. Что она собой представляет, каждый, даже кому далеко до заслуженного отдыха, прочувствует индивидуально.

Что изменилось

Документ устанавливает поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин до 60 лет, по полгода каждый год в течение 10 лет, начиная с 1 сентября 2011 года. Возраст для женщин для получения государственной соцпомощи увеличивается с 58 до 63 лет. Мужчинам-госслужащим пенсионный возраст увеличивается до 62 лет. Также на 10 лет увеличивается страховой стаж – с 20 до 30 лет для женщин и с 25 до 35 лет – для мужчин. На протяжении, 10 лет будет увеличена необходимая выслуга лет для назначения пенсии военнослужащим – с 20 до 25 лет.

В течение трех лет после вступления закона в силу женщины смогут выйти на пенсию по выбору: в 55 либо в 60 лет, но в последнем случае выплаты у них будут больше. Если женщина выбирает 55 лет, она теряет полпроцента выплат за каждый месяц досрочного выхода на пенсию. В год это набегает 6 процентов. Стало быть, за 5 лет – уже 30 процентов. А это немало… За каждые полгода дополнительного стажа вводится компенсация в размере 2,5 процента. А пенсионер при продолжении трудовой деятельности за каждый проработанный год получит надбавку. С первого по пятый год – 6% (что выше нынешней надбавки в 1%), а за период более 5 лет – по 9 % к пенсии ежегодно.

Еще одной важной новеллой документа является ограничение максимального размера пенсии на уровне 10 прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность (с 1 апреля 2011 года – 7640 грн.), будет урезан и размер пенсии с 90 до 80% зарплаты – госслужащим.

Кстати, в Украине 14 тыс. привилегированных пенсионеров. Более всего – по 16 тыс. грн. – получают бывшие министры и генпрокурор, по 13 – бывшие народные депутаты. Сколько «привилегированных» в нашем городе — узнать так и не удалось. Сами работники ПФ говорят, что введение такого ограничения вряд ли произойдет, т.к. ст. 22 Конституции Украины запрещает сужать социальные права.

Выплата досрочной (за полтора года) пенсии госслужащим, депутатам, прокурорам, судьям будет происходить только для неработающих пенсионеров. Для бюджетников при выходе на пенсию вводится одноразовая помощь в размере 10 назначенных им пенсий. Повышается минимально необходимый страховой стаж для получения пенсии по возрасту – с 5 до 15 лет.

Оговорены в документе и нюансы введения накопительного пенсионного страхования – так называемого второго уровня пенсионной системы. Его участниками будут лица, которым на момент внедрения накопительной системы исполнилось не более 35 лет. Размер страхового взноса составит 2% с последующим ежегодным повышением на 1% до достижения 7%. Через 2 года после начала оплаты страховых взносов по накопительной системе ее участники будут иметь право выбрать негосударственные пенсионные фонды для накопления пенсионных средств.

Что нас ждет дальше

Итак, самым неопределенным будущим после вступления «пенсионного» закона в силу – 1 сентября 2011 года – смогут «похвастаться» люди до 35 лет. Именно их коснется понятие «реформа». А тем, кто старше 35 лет, стоит задуматься о своем пенсионном обеспечении. Ведь, судя по нормам закона, они окажутся наименее защищенными – одна государственная пенсия при ужесточении ее получения. Но еще хуже положение у безработных женщин, которым на сегодня под 50. Для них пенсионная реформа – тяжелейшая проблема. Как заработать недостающий стаж? Найти работу в таком возрасте, даже при наличии опыта, почти невозможно. В результате – мизерная пенсия на старости лет.

На фоне того, как парламентарии солидарно проголосовали против ограничения спецпенсий, такой подход выглядит особо цинично.

Верховная Рада отказалась закрепить в законопроекте «О пенсионной реформе» статью, согласно которой пенсионное обеспечение депутатов Рады осуществляется в порядке закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании». Таким образом, парламент сохранил действующую норму, по которой устанавливается специальная процедура начисления пенсий депутатам в соответствии с законом «О статусе народного депутата Украины». Согласно статье 20 этого закона, при достижении установленного законом пенсионного возраста, в случае наличия трудового стажа для мужчин не менее 25 лет, для женщин не менее 20 лет, депутату назначается пенсия в размере 80% месячной заработной платы работающего парламентария. В случае выхода на пенсию, депутату выплачивается денежная помощь в размере 12 месячных окладов. Вот такое несоответствие.

Не понимают народные избранники, что любые реформы нужно начинать с себя.

Л. ПАНЧЕНКО.